Podcast Sejarah

Hak Asasi Manusia Latvia - Sejarah

Hak Asasi Manusia Latvia - Sejarah


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Laporan Hak Asasi Manusia Latvia 2017 April 2018

Republik Latvia adalah demokrasi parlementer multipartai. Sebuah parlemen unikameral (Saeima) menjalankan otoritas legislatif. Pengamat menganggap pemilihan pada tahun 2014 untuk parlemen dengan 100 kursi akan bebas dan adil.

Otoritas sipil mempertahankan kontrol efektif atas pasukan keamanan.

Tidak ada laporan pelanggaran hak asasi manusia yang mengerikan.

Pemerintah mengambil langkah-langkah untuk menyelidiki dan mengadili pejabat yang melakukan pelanggaran dalam beberapa kasus, meskipun masih ada kekhawatiran yang signifikan mengenai akuntabilitas korupsi.

A. Perampasan Nyawa secara Sewenang-wenang dan Pembunuhan Melanggar Hukum atau Bermotif Politik Lainnya

Tidak ada laporan bahwa pemerintah atau agennya melakukan pembunuhan sewenang-wenang atau di luar hukum.

B. Hilangnya

Tidak ada laporan penghilangan oleh atau atas nama otoritas pemerintah.

C. Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi, atau Merendahkan

Undang-undang melarang praktik semacam itu, tetapi ada beberapa tuduhan bahwa pejabat pemerintah mempekerjakannya.

Selama tahun ini, ombudsman menerima dari narapidana dua pengaduan petugas penjara yang diduga menggunakan kekerasan terhadap mereka. Dalam laporan kunjungannya ke negara itu pada April 2016, yang dirilis pada 29 Juni, Komite Pencegahan Penyiksaan (CPT) Dewan Eropa (COE) menyatakan bahwa mereka menerima dari orang-orang yang ditahan (termasuk remaja) tuduhan penggunaan berlebihan dari kekerasan selama penangkapan, seperti pukulan, tendangan, atau pukulan pentungan setelah tahanan dikendalikan, dan borgol yang terlalu ketat. Pasien yang dipindahkan di luar kehendak mereka ke Rumah Sakit Jiwa Strenci membuat tuduhan serupa. CPT juga mendengar beberapa keluhan penganiayaan fisik dan ancaman penganiayaan selama pemeriksaan awal oleh petugas. Dalam beberapa kasus, bukti medis mendukung tuduhan penganiayaan fisik.

Kondisi Penjara dan Pusat Penahanan

Sistem penjara memiliki infrastruktur yang menua, tetapi sebagian besar menyediakan kondisi yang memuaskan, memenuhi persyaratan internasional minimum. Beberapa laporan mengenai kondisi penjara atau pusat penahanan mengangkat keprihatinan hak asasi manusia.

Kondisi fisik: Standar minimum ruang hidup per tahanan di sel yang dihuni banyak orang dinaikkan menjadi 43 kaki persegi dari hanya 27 kaki persegi di beberapa penjara. Dengan sedikit pengecualian, CPT mematuhi standar ini di semua tempat yang dikunjungi.

CPT mencatat bahwa sebagian besar area akomodasi tahanan di Bagian Griva yang belum direnovasi dari Penjara Daugavgriva berada dalam kondisi buruk dan sangat dipengaruhi oleh kelembaban karena tidak adanya sistem ventilasi. Itu juga menemukan Kantor Polisi Valmiera berada dalam "kondisi perbaikan yang menyedihkan." Di Kantor Polisi Limbazi, menurut CPT, sel tahanan tidak memiliki cahaya alami karena kaca buram di jendela. Selain itu, toilet di dalam sel tidak sepenuhnya dipartisi, dan sebagian besar sangat kotor.

Perawatan kesehatan di sistem penjara tetap kekurangan dana, menyebabkan perawatan yang tidak memadai dan kekurangan staf medis. Pejabat penjara melaporkan bahwa 9 persen posisi perawatan kesehatan kosong.

Sampai bulan Agustus ombudsman menerima 25 pengaduan dari narapidana mengenai kondisi kehidupan dan 11 pengaduan tentang perawatan kesehatan di penjara. Sebagian besar pasien di Unit Psikiatri (terletak di Rumah Sakit Penjara Olaine) dikurung di sel mereka hingga 23 jam sehari.

Administrasi: Otoritas penjara umumnya menyelidiki tuduhan yang kredibel tentang kondisi yang tidak manusiawi dan mendokumentasikan hasil investigasi mereka dengan cara yang dapat diakses publik. Dalam delapan bulan pertama tahun ini, 122 pengaduan diteruskan ke Biro Keamanan Internal untuk diselidiki.

Pemantauan Independen: Pemerintah mengizinkan pemantauan oleh CPT dan pengamat independen nonpemerintah.

Perbaikan: Sepanjang tahun administrasi penjara melanjutkan upaya berkelanjutan untuk memperbaiki kondisi penjara, terutama dengan merenovasi fasilitas untuk menambah ruang hidup dan meningkatkan ventilasi dan pencahayaan buatan. Pihak berwenang membebaskan 50 tahanan berisiko rendah di bawah program pemantauan elektronik dalam delapan bulan pertama tahun ini.

D. Penangkapan atau Penahanan Sewenang-wenang

Konstitusi dan undang-undang melarang penangkapan dan penahanan sewenang-wenang dan memberikan hak setiap orang untuk menantang keabsahan penangkapan atau penahanannya di pengadilan, dan pemerintah pada umumnya mematuhi persyaratan ini.

PERAN POLISI DAN APARATUR KEAMANAN

Polisi Negara, Polisi Keamanan, dan Penjaga Perbatasan Negara berada di bawah Kementerian Dalam Negeri. Polisi kota berada di bawah kendali pemerintah daerah. Angkatan bersenjata, Layanan Kontra Intelijen Militer, Layanan Perlindungan, dan Garda Nasional berada di bawah Kementerian Pertahanan. Polisi Negara Bagian dan pasukan polisi kota berbagi tanggung jawab untuk menjaga ketertiban umum.

Polisi Negara umumnya bertanggung jawab untuk melakukan penyelidikan kriminal, tetapi Polisi Keamanan, polisi keuangan, polisi militer, otoritas penjara, Biro Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (KNAB), dan lembaga pemerintah lainnya juga memiliki tanggung jawab tertentu. Polisi Keamanan bertanggung jawab untuk memerangi terorisme dan ancaman keamanan internal lainnya.

Otoritas sipil mempertahankan kontrol efektif atas Polisi Negara, Polisi Keamanan, Penjaga Perbatasan Negara, angkatan bersenjata, dan pasukan keamanan lainnya, dan pemerintah memiliki mekanisme yang efektif untuk menyelidiki dan menghukum penyalahgunaan dan korupsi. Tidak ada laporan tentang impunitas yang melibatkan pasukan keamanan sepanjang tahun.

PROSEDUR PENANGKAPAN DAN PERAWATAN TAHANAN

Dalam kebanyakan kasus, pejabat memerlukan surat perintah yang dikeluarkan oleh pejabat pengadilan yang berwenang untuk melakukan penangkapan. Pengecualian, secara khusus didefinisikan oleh hukum, termasuk orang yang tertangkap melakukan kejahatan oleh petugas atau diidentifikasi oleh saksi mata, atau orang yang menimbulkan risiko penerbangan. Undang-undang memberi jaksa waktu 48 jam untuk membebaskan tahanan atau menuntut dan membawa mereka ke hadapan hakim. CPT menemukan bahwa orang-orang yang dikirim ke tahanan oleh pengadilan sering ditahan di fasilitas penahanan polisi jauh melampaui batas undang-undang 48 jam, dalam satu kasus selama 29 hari, sambil menunggu pemindahan mereka ke fasilitas penahanan.

Para pejabat umumnya segera memberi tahu para tahanan tentang tuduhan terhadap mereka. Tahanan biasanya tidak langsung menerima informasi lisan tentang hak-hak dasar mereka setelah ditangkap. Sebagai aturan, orang-orang yang ditahan menerima lembar informasi yang menjelaskan hak dan kewajiban mereka. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) mengeluh bahwa lembar informasi menggunakan bahasa legalistik yang sulit dipahami oleh non-pengacara dan seringkali hanya tersedia dalam bahasa Latvia. Sementara sistem jaminan ada, hakim jarang menggunakannya dan paling sering melakukannya dalam kasus-kasus yang melibatkan kejahatan ekonomi.

Tahanan memiliki hak untuk didampingi pengacara yang mungkin hadir selama interogasi. Pemerintah pada umumnya menyediakan pengacara bagi terdakwa yang tidak mampu. Tidak ada laporan bahwa pihak berwenang menahan tersangka tanpa komunikasi atau dalam tahanan rumah.

Penahanan Praperadilan: Untuk kejahatan yang paling serius, undang-undang membatasi penahanan pra-persidangan hingga 15 bulan sejak pengajuan awal sebuah kasus. Penahanan maksimum yang diperbolehkan termasuk persidangan adalah 21 bulan. Menurut data Kementerian Kehakiman, rata-rata lama waktu antara pengajuan awal dan prosedur pengadilan pertama hampir empat bulan untuk kasus pidana dan 10 minggu untuk banding. LSM terus mengungkapkan keprihatinan tentang penahanan pra-persidangan yang berkepanjangan, penundaan sidang, dan tindakan penuntutan yang cenderung memperpanjang persidangan.

Kemampuan Tahanan untuk Menggugat Keabsahan Penahanan di depan Pengadilan: Tahanan memiliki kemampuan untuk menggugat keabsahan penahanan mereka di depan pengadilan dan untuk mendapatkan pembebasan segera dan kompensasi jika terbukti telah ditahan secara tidak sah. Tahanan berhasil menantang penahanan mereka di masa lalu.

E. Penolakan Pengadilan Umum yang Adil

Konstitusi dan hukum menyediakan peradilan yang independen, dan pemerintah pada umumnya menghormati independensi dan ketidakberpihakan peradilan. Sebagian besar keputusan akhir tersedia secara online, meskipun banyak dokumen pengadilan lainnya tidak dipublikasikan. Banyak dari dokumen yang diterbitkan sering kali menyertakan redaksi yang signifikan (biasanya karena masalah privasi) yang menyulitkan untuk menemukan dan meninjau catatan pengadilan online. Dalam kasus-kasus individu, keadilan putusan hakim tetap menjadi perhatian, dan tuduhan korupsi peradilan tersebar luas, terutama dalam kasus-kasus kepailitan. Sampai bulan Agustus, ombudsman menerima delapan pengaduan tentang proses yang panjang, penahanan pra-persidangan yang berlebihan, dan penahanan tanpa tuntutan tepat waktu.

PROSEDUR PERCOBAAN

Konstitusi dan hukum memberikan hak atas pengadilan yang adil dan terbuka, dan peradilan yang independen pada umumnya menegakkan hak ini. Terdakwa dianggap tidak bersalah, dan memiliki hak untuk segera diberitahu tentang tuduhan terhadap mereka, dan untuk pengadilan yang cepat dan dalam banyak kasus terbuka, meskipun pejabat dapat menutup persidangan untuk melindungi rahasia pemerintah atau kepentingan anak di bawah umur. Terdakwa berhak untuk hadir di persidangan mereka serta berkonsultasi dengan pengacara pada waktu yang tepat dan, jika tidak mampu, dengan biaya pemerintah.

Undang-undang memberikan hak atas waktu dan fasilitas yang memadai untuk mempersiapkan pembelaan. Terdakwa memiliki hak atas bantuan gratis dari seorang penerjemah untuk setiap terdakwa yang tidak dapat mengerti atau berbicara bahasa Latvia, untuk menghadapi saksi yang menentang mereka, untuk menghadirkan saksi dan bukti dalam pembelaan mereka, untuk menolak bersaksi atau mengaku bersalah, dan untuk mengajukan banding.

Baik ombudsman maupun LSM menyatakan keprihatinan bahwa penundaan peradilan yang lama sering kali menghalangi akses ke sistem peradilan. Menurut Kementerian Kehakiman, masalahnya sangat akut di pengadilan administrasi, di mana hingga lima bulan dapat berlalu sebelum sidang awal bahkan untuk masalah kecil. Sampai Juni rata-rata kasus perdata memakan waktu delapan bulan di pengadilan Riga dan empat bulan di pengadilan distrik. Rata-rata kasus pidana membutuhkan enam bulan di pengadilan Riga dan empat bulan di pengadilan distrik. LSM menyatakan keprihatinan bahwa terdakwa sering mengeksploitasi perlindungan hukum ini untuk menunda persidangan, termasuk dengan berulang kali gagal hadir untuk sidang pengadilan, memaksa penundaan berulang kali. Beberapa pengadilan korupsi publik tingkat tinggi telah berlangsung hampir satu dekade, dan LSM khawatir bahwa ini berkontribusi pada kepercayaan publik yang meluas bahwa pejabat tingkat tinggi menikmati impunitas untuk korupsi.

TAHANAN POLITIK DAN TAHANAN

Tidak ada laporan tentang tahanan politik atau tahanan.

PROSEDUR DAN PEMULIHAN PERADILAN SIPIL

Undang-undang mengatur peradilan yang independen dan tidak memihak dalam masalah perdata. Dimungkinkan untuk mengajukan gugatan untuk mencari ganti rugi atau pemulihan atas pelanggaran hak asasi manusia. Setelah melelahkan sistem pengadilan nasional, individu dapat mengajukan banding atas kasus yang melibatkan dugaan pelanggaran pemerintah terhadap Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECHR).

RESTITUSI PROPERTI

Restitusi properti komunal Yahudi yang berasal dari era Holocaust tetap tidak lengkap. Sementara komunitas Yahudi memperkirakan bahwa sekitar 270 properti masih memerlukan restitusi, kementerian pemerintah mempertahankan jumlahnya jauh lebih rendah. Beberapa pejabat pemerintah menegaskan bahwa masalah restitusi telah diselesaikan dengan pengembalian lima properti yang disita selama Perang Dunia II di bawah undang-undang yang disetujui pada 2016. Properti tak tergantikan yang diidentifikasi oleh komunitas Yahudi termasuk kuburan, sinagog, sekolah, rumah sakit, dan pusat komunitas.

F. Gangguan Sewenang-wenang atau Melanggar Hukum dengan Privasi, Keluarga, Rumah, atau Korespondensi

Konstitusi dan undang-undang melarang tindakan seperti itu, dan tidak ada laporan bahwa pemerintah gagal menghormati larangan ini.

A. Kebebasan Berekspresi, Termasuk untuk Pers

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berekspresi, termasuk bagi pers, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak-hak ini. Pers yang independen, peradilan yang efektif, dan sistem politik demokrasi yang berfungsi digabungkan untuk mempromosikan kebebasan berekspresi, termasuk untuk pers. Ada pembatasan hukum pada hasutan ras dan etnis, dan penolakan atau pemuliaan kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang tertentu.

Kebebasan berekspresi: Meskipun undang-undang secara umum mengatur kebebasan berbicara, hasutan untuk kebencian rasial atau etnis, dan penyebaran informasi palsu tentang sistem keuangan adalah kejahatan. Hukum melarang memuliakan atau menyangkal genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang terhadap negara yang dilakukan oleh Uni Soviet atau Nazi Jerman. Pelanggaran terhadap ketentuan ini dapat mengakibatkan hukuman lima tahun penjara, pengabdian masyarakat, atau denda. Ada juga pembatasan berbicara yang dianggap sebagai ancaman bagi keamanan nasional negara itu.

Hukum mengkriminalisasi tindakan tanpa kekerasan yang dilakukan terhadap negara atau yang menantang “kemerdekaan, kedaulatan, integritas teritorial, atau otoritasnya.” Tidak ada kasus yang dibawa ke pengadilan berdasarkan ketentuan ini selama tahun tersebut.

Proses pidana karena berusaha menggulingkan “kemerdekaan negara bagian Latvia” diajukan pada tahun 2016 terhadap Deniss Barteckis, seorang aktivis etnis Rusia, yang menyusun petisi online yang menyerukan negara itu untuk bergabung dengan Amerika Serikat. Proses persidangan tetap terbuka.

Kebebasan Pers dan Media: Media independen aktif dan mengungkapkan berbagai pandangan dengan sedikit batasan. Undang-undang mengharuskan 65 persen dari semua waktu tayang siaran televisi di media elektronik nasional dan regional menggunakan bahasa Latvia atau di-dubbing atau diberi subjudul. Pemrograman bahasa Rusia yang ekstensif juga tersedia. Pembatasan pidato yang menghasut kebencian rasial, menyebarkan informasi palsu tentang sistem keuangan, atau memuliakan atau menyangkal genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, atau kejahatan terhadap negara oleh Uni Soviet atau Nazi Jerman juga berlaku untuk media cetak dan penyiaran, publikasi buku, dan surat kabar dan jurnal online.

Asosiasi Jurnalis Latvia terus mengungkapkan keprihatinan mengenai independensi dan kelangsungan hidup surat kabar lokal. Beberapa kotamadya menyediakan dana untuk surat kabar lokal dengan imbalan kontrol editorial atau bahkan menerbitkan surat kabar mereka sendiri, mendorong banyak pesaing independen keluar dari bisnis. Pada bulan Juli surat kabar regional Bauskas Dzive menggugat pemerintah di ECHR karena mengizinkan kotamadya menerbitkan surat kabar mereka sendiri, dengan alasan bahwa ini merupakan campur tangan otoritas publik dalam penyebaran informasi secara bebas. Kasus ini tetap dalam peninjauan pada akhir tahun. LSM juga menyatakan keprihatinan bahwa kepemilikan yang tidak jelas dari banyak media terbesar merupakan ancaman bagi independensi dan transparansi media.

KEBEBASAN INTERNET

Pemerintah tidak membatasi atau mengganggu akses ke internet atau menyensor konten online, dan tidak ada laporan yang kredibel bahwa pemerintah memantau komunikasi online pribadi tanpa otoritas hukum yang sesuai. Pidato internet tunduk pada pembatasan yang sama seperti bentuk pidato dan media lainnya. Menurut International Telecommunication Union, 80 persen populasi menggunakan internet pada 2016.

KEBEBASAN AKADEMIK DAN ACARA BUDAYA

Tidak ada batasan pemerintah pada kebebasan akademik atau acara budaya.

B. Kebebasan Berkumpul dan Berserikat Secara Damai

KEBEBASAN BERDIRI DENGAN DAMAI

Konstitusi dan hukum memberikan kebebasan berkumpul secara damai. Pemerintah pada umumnya menghormati hak ini, tetapi ada beberapa batasan. Penyelenggara demonstrasi biasanya harus memberi tahu pihak berwenang 10 hari sebelumnya, meskipun persyaratan ini dapat dikurangi menjadi 24 jam jika pemberitahuan sebelumnya yang lebih lama “cukup mustahil” untuk dipenuhi. Pejabat dapat menolak atau mengubah izin untuk mencegah kekacauan publik.

KEBEBASAN BERSERIKAT

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berserikat, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak ini. Undang-undang melarang pendaftaran komunis, Nazi, atau organisasi lain yang bertentangan dengan konstitusi atau menganjurkan penggulingan pemerintah dengan kekerasan.

D. Kebebasan bertindak

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan pergerakan internal, perjalanan ke luar negeri, emigrasi, dan repatriasi, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak-hak ini.

Pemerintah bekerja sama dengan Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) dan organisasi kemanusiaan lainnya dalam memberikan perlindungan dan bantuan kepada pengungsi, pencari suaka, orang tanpa kewarganegaraan, dan orang lain yang menjadi perhatian.

PERLINDUNGAN PENGUNGSI

Akses ke Suaka: Undang-undang mengatur pemberian suaka atau status pengungsi, dan pemerintah telah menetapkan sistem untuk memberikan perlindungan kepada pengungsi. Sistem ini umumnya dapat diakses dan tunduk pada proses hukum. Undang-undang memberikan pencari suaka hak untuk menerima informasi dari pihak berwenang tentang prosedur suaka dalam bahasa yang mereka dapat berkomunikasi. Pusat Hak Asasi Manusia Latvia, sebuah LSM yang memberikan layanan hukum kepada pencari suaka, terus mengungkapkan keprihatinan bahwa pemohon suaka dan pengungsi tidak selalu memiliki akses cepat ke perwakilan hukum yang mengetahui situasi mereka.

Pencari suaka dapat mengajukan banding atas penolakan aplikasi mereka ke pengadilan, dan beberapa melakukannya sepanjang tahun. Orang-orang yang klaim suaka terakhirnya ditolak akan dipulangkan ke negara transit atau asal mereka.

Negara Asal/Transit Aman: Negara pada umumnya tidak mengadili kasus suaka berdasarkan negara asal pemohon atau negara transit. Sebagai negara anggota UE, negara tersebut mematuhi Peraturan Dublin III, yang mengizinkan pihak berwenang untuk mengembalikan pencari suaka ke negara mereka yang pertama kali masuk ke UE jika mereka datang dari negara anggota UE lainnya, kecuali dalam kasus yang melibatkan reunifikasi keluarga atau pertimbangan kemanusiaan lainnya. . Tidak ada keluhan yang kredibel bahwa pihak berwenang mengabaikan kasus luar biasa atau secara rutin mengembalikan pencari suaka ke negara-negara dengan sistem suaka yang kurang berkembang.

Pekerjaan: Pengungsi biasanya membutuhkan beberapa kecakapan dalam bahasa Latvia untuk mendapatkan pekerjaan di sebagian besar pekerjaan di negara tersebut, sehingga sulit bagi sebagian besar dari mereka untuk mendapatkan pekerjaan setelah diberikan status resmi.

Akses ke Layanan Dasar: Bantuan publik sebesar tiga euro ($3,60) per hari untuk pencari suaka dan 139 euro ($167) per bulan untuk pengungsi dikritik karena tidak cukup untuk menutupi biaya hidup dasar. Bantuan moneter dihentikan segera setelah seorang pengungsi menemukan pekerjaan yang memberikan penghasilan melebihi gaji bulanan minimum.

Solusi Tahan Lama: Beberapa pengamat menyatakan keprihatinan bahwa pemerintah tidak mengambil langkah-langkah yang memadai untuk mengintegrasikan pencari suaka yang telah diberikan status pengungsi di negara tersebut. Tunjangan pengungsi turun jauh di bawah garis kemiskinan negara itu. Menurut perkiraan pemerintah, pada Juli semua kecuali dua dari 90 pengungsi yang diberikan status resmi di negara itu di bawah program relokasi pengungsi di seluruh UE telah meninggalkan negara itu.

Perlindungan Sementara: Pada tahun 2016 pemerintah juga memberikan status perlindungan subsidi kepada sekitar 90 individu yang mungkin tidak memenuhi syarat sebagai pengungsi.

ORANG-ORANG NEGARA

Menurut UNHCR 242.736 orang tanpa kewarganegaraan berada di negara itu pada akhir 2016. Pada awal tahun, Biro Statistik Pusat (CSB) mendaftarkan 177 orang sebagai tanpa kewarganegaraan dan 222.847 orang sebagai “penduduk bukan warga negara.” Penduduk bukan warga negara menyumbang sekitar 11 persen dari populasi. Menurut data yang diberikan kepada komisaris COE untuk hak asasi manusia, Nils Muiznieks, oleh Daftar Penduduk, pada Juli 2016 ada 247.104 “bukan warga negara,” yang merupakan sekitar 12 persen dari populasi negara itu. Pihak berwenang mengatakan kepada Muiznieks bahwa, selama setahun sebelum Juli 2016, jumlah "bukan warga negara" menurun 10.273 orang. Meskipun UNHCR memasukkan sebagian besar penduduk non-warga negara dalam kategori tanpa kewarganegaraan, pemerintah lebih memilih untuk menetapkan mereka sebagai penduduk non-warga negara, karena sebagian besar dari mereka memenuhi syarat untuk dinaturalisasi berdasarkan undang-undang. Pemerintah hanya mengakui sebagai tanpa kewarganegaraan orang-orang yang tidak mengklaim kewarganegaraan asing atau status penduduk bukan warga negara.

Orang-orang yang dikategorikan oleh pihak berwenang sebagai tidak berkewarganegaraan dapat mengejar kewarganegaraan melalui naturalisasi setelah memperoleh izin tinggal permanen dan secara sah tinggal di negara tersebut selama lima tahun. Menurut undang-undang, seorang anak yang lahir dari penduduk bukan warga negara di negara tersebut secara otomatis diberikan kewarganegaraan jika diminta oleh setidaknya satu orang tua.

Penduduk bukan warga negara, sebagian besar orang asal Slavia yang pindah ke negara itu selama pendudukan Soviet dan keturunan mereka, tidak secara otomatis menjadi warga negara ketika negara itu memperoleh kembali kemerdekaannya pada tahun 1991. Mereka memiliki status tempat tinggal permanen, perlindungan konsuler di luar negeri, hak untuk kembali ke negara, dan hak atas semua manfaat sosial pemerintah. Mereka juga memiliki hak kerja, kecuali di beberapa posisi pemerintah dan sektor swasta yang terkait dengan sistem hukum, penegakan hukum, dan keamanan nasional. Bukan warga negara tidak boleh memberikan suara dalam pemilihan lokal atau nasional dan tidak boleh mengorganisir partai politik tanpa partisipasi setidaknya jumlah warga yang sama.

Undang-undang juga menetapkan kondisi di mana anggota populasi penduduk bukan warga negara dapat memperoleh kewarganegaraan. Dalam banyak kasus ini termasuk tes kemampuan bahasa Latvia dan pengetahuan tentang konstitusi dan sejarah negara. Undang-undang tersebut mengecualikan orang-orang tertentu dari tes, termasuk penyandang disabilitas dan orang-orang yang menyelesaikan sekolah menengah dengan kurikulum yang diajarkan setidaknya 50 persen dalam bahasa Latvia.

Tingkat permohonan kewarganegaraan oleh penduduk bukan warga negara tetap rendah. Hingga Juli, pihak berwenang menerima 620 aplikasi naturalisasi. Mereka menyetujui 483 pelamar dan menolak 24 yang gagal ujian tiga kali atau tidak muncul untuk ujian (banyak kasus yang diputuskan selama tahun ini awalnya diajukan pada akhir 2016).

Dalam survei Kantor Urusan Kewarganegaraan dan Migrasi 2015, 48 persen responden bukan warga negara menggambarkan kemampuan bahasa mereka yang buruk sebagai penghalang untuk lulus ujian naturalisasi. Dalam survei publik terhadap penduduk bukan warga negara, mayoritas responden yang tidak mencari naturalisasi melaporkan bahwa, selain hambatan bahasa, alasan mereka untuk tidak melakukannya termasuk keberatan politik terhadap persyaratan tersebut dan pemahaman mereka bahwa kewarganegaraan Latvia tidak diperlukan bagi mereka untuk bepergian. ke Rusia dan negara-negara anggota Uni Eropa.

Konstitusi dan undang-undang memberikan warga negara kemampuan untuk memilih pemerintah mereka dalam pemilihan berkala yang bebas dan adil yang diadakan dengan pemungutan suara rahasia dan berdasarkan hak pilih yang universal dan setara.

Pemilu dan Partisipasi Politik

Pemilu Baru-baru ini: Pengamat internasional dari Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Kantor Eropa untuk Lembaga Demokrasi dan Hak Asasi Manusia menilai pemilu 2014 untuk parlemen dengan 100 kursi itu bebas dan adil.

Partai Politik dan Partisipasi Politik: Warga negara dapat mengorganisir partai politik tanpa batasan. Undang-undang melarang warga negara yang bukan warga negara untuk mengorganisir partai politik tanpa partisipasi setidaknya dari jumlah warga negara yang sama. Undang-undang pemilu melarang orang-orang yang tetap aktif di Partai Komunis atau organisasi pro-Soviet lainnya setelah tahun 1991 atau yang bekerja untuk lembaga-lembaga seperti KGB Soviet untuk memegang jabatan.

Partisipasi Perempuan dan Minoritas: Tidak ada undang-undang yang membatasi partisipasi perempuan dan anggota minoritas dalam proses politik, dan perempuan dan minoritas memang berpartisipasi. Sekitar 30 persen dari populasi etnis minoritas adalah bukan warga negara yang tidak dapat berpartisipasi dalam pemilihan umum dan tidak memiliki perwakilan di pemerintahan.

Undang-undang memberikan hukuman pidana bagi korupsi oleh pejabat, tetapi pemerintah tidak secara konsisten menerapkan undang-undang tersebut secara efektif. Pejabat terkadang terlibat dalam praktik korupsi, dan data jajak pendapat secara konsisten menunjukkan bahwa publik percaya korupsi meluas dan pejabat jarang dimintai pertanggungjawaban. Menurut laporan Komisi Eropa dan Eurobarometer yang dikeluarkan pada 2016, 73 persen warga percaya korupsi meluas. Survei lain menemukan bahwa 67 persen warga percaya bahwa memberikan hadiah sebagai imbalan atas sesuatu yang mereka inginkan dari pegawai negeri dapat diterima.

KNAB adalah badan utama yang bertanggung jawab untuk memerangi korupsi.

Korupsi: Korupsi adalah masalah. LSM menyatakan keprihatinan bahwa penuntutan dan hukuman terhadap pejabat pemerintah terfokus pada pelanggaran kecil daripada korupsi skala besar. Hingga Juni, KNAB memprakarsai 16 kasus pidana dan merekomendasikan delapan kasus pidana yang melibatkan 24 orang untuk diadili. Pada bulan Juni, Polisi Negara Bagian menangkap Maris Spruds dan tiga administrator kepailitan lainnya atas tuduhan pemerasan dan pencucian uang. Penangkapan itu terjadi tak lama setelah parlemen mengesahkan undang-undang yang diyakini LSM antikorupsi dimaksudkan untuk menyingkirkan saingan Spruds dari perannya dalam menangani kasus kebangkrutan tingkat tinggi tertentu. LSM dan organisasi bisnis telah lama menegaskan bahwa sektor kepailitan penuh dengan kegiatan ilegal, dengan administrator korup dilindungi oleh sekutu politik. Kasus pidana tetap tertunda pada akhir tahun.

LSM lebih lanjut menyatakan keprihatinan bahwa perintah pengadilan mengenai kasus korupsi publik tidak selalu dilaksanakan secara efektif. Perintah pengadilan yang dikeluarkan pada tahun 2007 dan ditegakkan terakhir pada bulan Januari melarang Aivars Lembergs menjabat sebagai ketua dewan kota Ventspils. Terlepas dari perintah Lembergs berpartisipasi dalam pemilihan kota pada bulan Juni, menerima suara mayoritas, dan terus dipandang sebagai ketua dewan kota de facto; dia juga secara teratur berpartisipasi dalam pertemuan kepemimpinan koalisi pemerintahan nasional negara itu.

Pengungkapan Keuangan: Undang-undang mengharuskan pejabat publik untuk mengajukan deklarasi pendapatan setiap tahun. Deklarasi bersifat publik, dan ada hukuman untuk ketidakpatuhan. Sementara pihak berwenang menyelidiki beberapa penyimpangan, LSM mengeluhkan kurangnya pengawasan yang efektif terhadap deklarasi tersebut. KNAB bertanggung jawab untuk mengawasi kegiatan pejabat publik di bidang ini dan menerapkan undang-undang konflik kepentingan. Dalam enam bulan pertama tahun ini, KNAB mendenda 72 orang dengan total 8.175 euro ($9.810) dan menegur sejumlah orang lain karena konflik kepentingan. Sebagian besar pelanggaran melibatkan kegagalan untuk memberikan pernyataan pendapatan yang diperlukan atau mematuhi pembatasan pekerjaan di luar dan kegiatan komersial.

Kelompok hak asasi manusia domestik dan internasional umumnya beroperasi tanpa batasan pemerintah, menyelidiki dan mempublikasikan temuan mereka tentang kasus-kasus hak asasi manusia. Pejabat pemerintah bertemu dengan LSM, sering bekerja sama dengan mereka, dan menanggapi pandangan dan pertanyaan mereka.

Badan Hak Asasi Manusia Pemerintah: Kantor Ombudsman bertanggung jawab untuk memantau kinerja pemerintah di bidang hak asasi manusia. Ombudsman menerima beberapa kerja sama dari badan-badan yang dipantau dan dioperasikannya tanpa campur tangan pemerintah atau politik secara langsung.

LSM terus mengkritik ombudsman karena tidak memiliki otoritas atau kapasitas kelembagaan untuk menyelidiki dan bertindak atas tuduhan diskriminasi. Mereka mengeluh bahwa kantor sering mengajukan masalah dengan sedikit tindak lanjut. Sebagaimana diwajibkan oleh undang-undang, ombudsman menerbitkan laporan tahunan yang menjelaskan kegiatannya dan membuat rekomendasi kepada pemerintah.

Sebuah komite tetap tentang hak asasi manusia dan urusan publik parlemen bertemu setiap minggu selama sesi parlemen. Ini mempertimbangkan inisiatif yang terkait dengan hak asasi manusia tetapi umumnya berfokus pada kebijakan media publik.

Wanita

Pemerkosaan dan Kekerasan Dalam Rumah Tangga: Undang-undang secara khusus mengkriminalisasi pemerkosaan. Pemerkosaan pasangan secara eksplisit dianggap pemerkosaan dengan "keadaan yang diperparah." Ketika polisi menerima laporan pemerkosaan, mereka diminta untuk membuka penyelidikan. Hukuman pidana untuk pemerkosaan berkisar dari empat tahun hingga penjara seumur hidup. Hingga bulan Agustus, polisi memprakarsai 56 tuntutan pidana untuk pemerkosaan, enam di antaranya dikirim ke kantor kejaksaan dan lima ke pengadilan. Menurut Kementerian Kehakiman, bagaimanapun, tidak ada kasus pemerkosaan pasangan yang pernah dituntut di negara ini.

Studi terbaru oleh Kementerian Kesejahteraan, yang diterbitkan pada Desember 2016, menunjukkan bahwa setengah dari semua korban trauma perempuan yang dirawat di rumah sakit memiliki luka yang ditimbulkan oleh pasangannya. Kekerasan dalam rumah tangga merupakan faktor yang memberatkan dalam tindak pidana tertentu. Ada hukuman untuk menyebabkan kerusakan tubuh “kecil” sekalipun korban dan pelaku adalah pasangan, mantan pasangan, atau pasangan sipil. Kekerasan dalam rumah tangga tetap menjadi perhatian, dan pihak berwenang menuntut sejumlah kasus. LSM Marta Resource Center for Women (Marta Center) menerima pengaduan dari 168 perempuan selama delapan bulan pertama tahun ini. Hingga Agustus, ombudsman menerima lima pengaduan kekerasan dalam rumah tangga.

Undang-undang mengizinkan korban kekerasan dalam rumah tangga untuk meminta petugas polisi mengeluarkan perintah penahanan dan mengharuskan polisi dan hakim untuk menanggapi permintaan tersebut dalam satu hari kerja. Setelah perintah penahanan dikeluarkan, itu berlaku sampai pengadilan mencabutnya. Undang-undang mengharuskan pelaku untuk meninggalkan rumah tempat tinggal korban. Ini memberikan definisi kekerasan yang luas yang mencakup kekerasan fisik, seksual, psikologis, atau ekonomi.

Polisi negara bagian dan kota dapat mengeluarkan keputusan tentang pemisahan selama delapan hari. Pada tahun 2015 pengadilan memberikan perlindungan sementara kepada 71 perempuan dan satu laki-laki.

Dalam delapan bulan pertama tahun ini, polisi memulai 182 proses pidana untuk kekerasan dalam rumah tangga dan menahan 54 orang; dalam delapan bulan pertama tahun ini, polisi mengeluarkan 394 perintah penahanan. LSM mengeluhkan, dalam beberapa kasus KDRT, polisi enggan bertindak. Dalam laporannya, Komisaris Muiznieks menyatakan bahwa, meskipun polisi menerima rata-rata 13 panggilan telepon sehari yang melaporkan kasus “konflik keluarga”, 97 persen dari kasus tersebut tidak berujung pada proses pidana, sebagian besar karena polisi tidak mengkualifikasikannya sebagai tindak pidana. Muiznieks mengutip data polisi bahwa pada 2014, 144 perempuan menjadi korban kekerasan dalam rumah tangga. Pada tahun yang sama, setidaknya lima wanita dibunuh oleh pasangan atau pasangan mereka, dan empat lainnya dibunuh oleh kerabat lainnya. Dalam beberapa kasus, polisi ragu-ragu untuk mengusir tersangka pelaku meskipun ada perintah penahanan. LSM juga mengkritik polisi karena tidak menangkap pelaku sampai korban menandatangani dokumen, bahkan jika petugas menyaksikan penganiayaan. Menurut Marta Center, pengadilan menolak dua aplikasi untuk menahan perintah selama tahun ini.

Tidak ada tempat penampungan pemerintah yang dirancang khusus untuk perempuan yang dianiaya dan dilecehkan. Ada satu hotline dukungan korban yang didanai pemerintah dan beberapa hotline krisis yang dikelola LSM; tidak ada yang didedikasikan khusus untuk pemerkosaan atau penyerangan.

Pelecehan seksual: Pelecehan seksual dituntut di bawah undang-undang diskriminasi, dan hukuman berkisar dari teguran hingga hukuman penjara. Korban berhak mengajukan pengaduan kepada ombudsman dan Inspektorat Ketenagakerjaan Negara. Seperti pada tahun 2016 ombudsman tidak menerima pengaduan pelecehan seksual.

Pemaksaan dalam Pengendalian Penduduk: Tidak ada laporan tentang aborsi paksa, sterilisasi paksa, atau metode pengendalian populasi paksa lainnya. Perkiraan kematian ibu dan prevalensi kontrasepsi tersedia di: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Diskriminasi: Undang-undang mengatur perlakuan yang sama terhadap perempuan di bawah hukum keluarga, properti, kewarganegaraan, dan warisan.

Anak-anak

Pendaftaran Kelahiran: Kewarganegaraan berasal dari orang tua, dan hanya satu orang tua yang harus menjadi warga negara untuk mewariskan kewarganegaraan kepada seorang anak. Anak-anak yang lahir di negara tersebut dari orang tua yang bukan warga negara memenuhi syarat untuk kewarganegaraan asalkan salah satu orang tua memintanya saat kelahiran didaftarkan. Menurut Kantor Urusan Kewarganegaraan dan Migrasi, hingga Juni, 84 anak yang lahir dari bukan warga negara menerima kewarganegaraan otomatis dan 20 diberikan status bukan warga negara. Pada bulan Juni ada 4.836 anak-anak bukan warga negara di bawah 16 tahun.

Pelecehan Anak: Kekerasan terhadap anak adalah masalah. Polisi secara efektif menegakkan hukum terhadap pelecehan anak, meskipun LSM mengamati bahwa koordinasi di antara lembaga-lembaga yang terlibat dalam perlindungan hak-hak anak lemah, khususnya karena kegagalan untuk berbagi informasi. Undang-undang tersebut memberikan wewenang kepada pengadilan untuk mengeluarkan anak-anak yang rentan dan dilecehkan dari rumah yang penuh kekerasan jika orang tua atau wali tidak dapat melakukannya atau mereka sendiri adalah pelaku kekerasan tersebut.

Dalam delapan bulan pertama tahun ini, Inspektorat Negara untuk Hak Anak menyelenggarakan empat kampanye hotline nasional. Mereka menerima 17.589 panggilan dan memberikan 9.444 konsultasi sebagai tanggapan atas pertanyaan tentang kasus-kasus pelecehan emosional, fisik, atau seksual terhadap anak-anak. Sekitar 81 panggilan melibatkan pelecehan seksual terhadap anak-anak, 369 terkait dengan kekerasan fisik, dan 791 terkait kekerasan emosional (panggilan lainnya melibatkan konsultasi psikologis). Selama sembilan bulan pertama tahun ini, inspektorat menyelidiki 154 kasus dugaan pelanggaran hak anak.

Pernikahan Dini dan Dipaksa: Usia minimum yang sah untuk menikah adalah 18 tahun. Orang yang lebih muda dari 18 tahun dapat menikah secara sah hanya dengan izin orang tua dan jika salah satu pihak setidaknya berusia 16 tahun dan yang lainnya setidaknya berusia 18 tahun.

Eksploitasi Seksual Anak: Undang-undang melarang eksploitasi seksual komersial anak, penjualan anak, penawaran atau pengadaan anak untuk prostitusi anak, dan praktik yang berkaitan dengan pornografi anak. Pihak berwenang umumnya menegakkan hukum. Hingga Agustus, polisi memulai 99 proses pidana untuk eksploitasi seksual anak di bawah umur di bawah 16 tahun.

Pembelian, penayangan, reproduksi, atau distribusi pornografi anak dapat dihukum hingga tiga tahun penjara. Melibatkan anak di bawah umur dalam produksi pornografi dapat dihukum hingga 12 tahun penjara, tergantung pada usia anak. Usia minimum untuk seks konsensual adalah 16 tahun.

Anak-anak yang Dilembagakan: Ombudsman dan beberapa LSM menyuarakan keprihatinan tentang kelanjutan penggunaan panti asuhan meskipun ada ketentuan dalam undang-undang yang menyatakan bahwa “setiap anak memiliki hak yang tidak dapat dicabut untuk tumbuh dalam keluarga.” Selama tahun ini sekitar 1.216 anak tetap berada di panti asuhan. Sementara pemerintah memiliki rencana deinstitusionalisasi untuk anak-anak ini, LSM mengkritik rencana tersebut karena tidak jelas dan tidak merinci bagaimana atau kapan akan dilaksanakan. Ada 1.193 anak yang tinggal dengan keluarga asuh dan 4.548 anak yang tinggal dengan wali.

Dalam delapan bulan pertama tahun ini, Inspektorat Negara untuk Hak Anak melaporkan lima kasus pelecehan fisik, seksual, atau emosional teman sebaya di panti asuhan dan sekolah asrama yang dikelola pemerintah untuk anak-anak berkebutuhan khusus. Inspektorat percaya angka sebenarnya jauh lebih tinggi, tetapi kasus tidak dilaporkan karena jarangnya kunjungan oleh pekerja sosial dan terbatasnya kesempatan untuk observasi.

Penculikan Anak Internasional: Negara ini merupakan pihak pada Konvensi Den Haag 1980 tentang Aspek Sipil Penculikan Anak Internasional. Lihat Departemen Luar Negeri Laporan Tahunan Penculikan Anak oleh Orang Tua Internasional di travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Anti-Semitisme

CSB melaporkan bahwa ada 4.873 penduduk Yahudi di negara itu. 2016 Laporan Negara Hak Asasi Manusia secara keliru melaporkan bahwa CSB setuju dengan Kantor Urusan Kewarganegaraan dan Migrasi bahwa populasi Yahudi adalah 8.659. CSB sebenarnya melaporkan populasi Yahudi 2016 sebanyak 5.013. Tidak ada laporan tentang serangan anti-Semit terhadap individu, meskipun ada beberapa insiden anti-Semit dan referensi publik untuk stereotip di internet oleh beberapa kelompok pinggiran.

Tiga anggota parlemen dari partai "Semua untuk Latvia" menghadiri pawai tahunan yang diadakan pada 16 Maret untuk memperingati orang Latvia yang bertempur di unit SS Waffen Jerman melawan Tentara Soviet dalam Perang Dunia II. Tidak ada simbol atau lencana Nazi yang terlihat pada pawai tersebut. Di dalam negeri, pawai umumnya dipandang sebagai peringatan identitas nasional dan peringatan mereka yang berjuang untuk kemerdekaan daripada sebagai pemuliaan Nazisme.

Pada tanggal 4 Juli, perwakilan komunitas Yahudi, pejabat pemerintah, dan diplomat asing menghadiri upacara peringatan Holocaust di Riga.

Penyandang Disabilitas

Undang-undang melarang diskriminasi terhadap penyandang disabilitas fisik, sensorik, intelektual, atau mental, dan pemerintah umumnya memberlakukan ketentuan ini.

Meskipun undang-undang mengamanatkan akses ke gedung-gedung publik untuk penyandang disabilitas, sebagian besar tidak dapat diakses. LSM Apeirons melaporkan bahwa sekitar 80 persen bangunan baru dan yang direnovasi di negara tersebut tidak dapat diakses oleh penyandang disabilitas, dan hanya 2 persen dari semua bangunan yang dapat diakses sepenuhnya. Kantor Pemeriksa Keuangan dan LSM mengkritik aturan dan regulasi yang mengatur penyediaan layanan bantuan pribadi oleh pemerintah.

Undang-undang memberikan bantuan tambahan kepada anak-anak penyandang cacat, yang memungkinkan mereka dan pengasuh mereka untuk menggunakan transportasi umum secara gratis. Undang-undang juga mengizinkan keluarga anak-anak penyandang disabilitas untuk menerima konseling yang didanai pemerintah. Anak-anak penyandang disabilitas umumnya bersekolah, sebagian besar bersekolah di sekolah khusus. Meskipun mereka juga diperbolehkan bersekolah di sekolah reguler yang dapat mengakomodasi kebutuhan mereka, sangat sedikit sekolah di luar Riga yang dapat mengakomodasi mereka. Pemerintah menyediakan anak-anak penyandang cacat yang memenuhi syarat dengan asisten di sekolah. Komisioner Hak Asasi Manusia COE Muiznieks melaporkan bahwa, selama tahun ajaran 2015/16, 11.846 siswa penyandang disabilitas bersekolah di sekolah umum.

Sementara layanan kesehatan dan tenaga kerja disediakan sebagaimana diatur oleh undang-undang, LSM menyatakan bahwa mayoritas penyandang disabilitas memiliki akses terbatas ke pekerjaan dan perawatan kesehatan karena kurangnya asisten pribadi, infrastruktur yang buruk, dan tidak adanya program khusus untuk orang-orang tersebut.LSM juga menyatakan keprihatinannya tentang layanan pengadaan bantuan teknis, yang tidak mengizinkan penyandang disabilitas untuk memilih sendiri peralatannya, seperti kursi roda.

Minoritas Nasional/Ras/Etnis

LSM yang mewakili kelompok minoritas mengklaim bahwa diskriminasi dan pelecehan terhadap minoritas nasional tidak dilaporkan kepada pihak berwenang. Sampai bulan Agustus, ombudsman tidak menerima pengaduan tertulis tentang diskriminasi ras atau etnis.

Dalam delapan bulan pertama tahun ini, polisi memulai tiga kasus pidana atas hasutan kebencian dan permusuhan sosial, salah satunya dirujuk ke jaksa. Pengaduan umumnya melibatkan ujaran kebencian di internet.

Komunitas Romani terus menghadapi diskriminasi sosial yang meluas dan tingkat pengangguran dan buta huruf yang tinggi. Menurut CSB, 5.191 orang Roma berada di negara itu. Pengamat mengkritik rencana aksi pemerintah untuk mengatasi pengangguran dan masalah pendidikan di komunitas Romani sebagai kekurangan dana dan tidak cukup untuk membawa perbaikan substansial.

Tindak Kekerasan, Diskriminasi, dan Pelecehan Lainnya Berdasarkan Orientasi Seksual dan Identitas Gender

Undang-undang antidiskriminasi negara tidak secara khusus melarang diskriminasi berdasarkan orientasi seksual atau identitas gender, tetapi undang-undang ketenagakerjaan melarangnya. LSM menyatakan keprihatinan tentang kurangnya perlindungan eksplisit dalam hukum pidana terhadap hasutan kebencian dan kekerasan atas dasar orientasi seksual dan identitas gender.

LSM yang kredibel melaporkan bahwa intoleransi terhadap orang-orang LGBTI dan diskriminasi terhadap mereka terus meluas.

A. Kebebasan Berserikat dan Hak Berunding Bersama

Undang-undang mengatur hak pekerja untuk membentuk dan bergabung dengan serikat pekerja independen, berunding bersama, dan melakukan pemogokan yang sah. Undang-undang melarang diskriminasi anti serikat pekerja dan campur tangan majikan dalam fungsi serikat pekerja, dan undang-undang tersebut memberikan pemulihan untuk pemecatan yang tidak sah, termasuk pemecatan karena aktivitas serikat pekerja.

Ada beberapa batasan pada hak-hak ini. Anggota militer berseragam, anggota Dinas Keamanan Negara, dan penjaga perbatasan tidak boleh membentuk atau bergabung dengan serikat pekerja. Sementara undang-undang mengatur hak mogok, undang-undang tersebut mensyaratkan pemungutan suara dengan suara mayoritas 3/4 pada pertemuan yang dihadiri oleh setidaknya 3/4 anggota serikat pekerja. Ini melarang pemogokan di sektor-sektor yang terkait dengan keselamatan publik dan oleh personel yang diklasifikasikan sebagai esensial, termasuk hakim, jaksa, polisi, pemadam kebakaran, penjaga perbatasan, pegawai lembaga keamanan negara, penjaga penjara, dan personel militer. Undang-undang melarang pemogokan “solidaritas” oleh pekerja yang tidak terlibat langsung dalam perjanjian kerja khusus antara pemogok dan majikan mereka, pembatasan yang dikritik oleh kelompok buruh lokal. Undang-undang menyediakan mekanisme arbitrase bagi personel penting yang tidak diizinkan untuk mogok.

Pemerintah pada umumnya menegakkan hukum perburuhan yang berlaku. Sumber daya, inspeksi, dan perbaikan sudah memadai. Hukuman untuk pelanggaran berkisar dari beberapa ratus hingga beberapa ribu euro tetapi tidak cukup untuk mencegah pelanggaran. Prosedur administratif dan yudisial mengalami penundaan dan banding yang lama. Organisasi hak-hak buruh menyatakan keprihatinan tentang diskriminasi majikan terhadap anggota serikat pekerja.

Kebebasan berserikat dan hak untuk berunding bersama umumnya dihormati. Organisasi pekerja terkadang independen dari pemerintah atau partai politik, pengusaha, atau asosiasi pengusaha.

B. Larangan Kerja Paksa atau Wajib

Undang-undang melarang segala bentuk kerja paksa atau kerja wajib. Pemerintah secara efektif menegakkan hukum. Hukuman berkisar dari denda hingga penjara dan cukup untuk mencegah pelanggaran. Inspektorat Ketenagakerjaan Kementerian Kesejahteraan, lembaga yang bertanggung jawab untuk menegakkan undang-undang ketenagakerjaan, melakukan inspeksi rutin di tempat kerja dan melaporkan tidak ada insiden kerja paksa. Sumber daya tidak sepenuhnya memadai untuk mempertahankan investigasi jangka panjang terhadap kerja paksa, dan sebuah studi tahun 2016 menemukan laporan kerja paksa yang tidak dilaporkan secara konsisten. LSM yang disponsori pemerintah melakukan penjangkauan pendidikan di seluruh negeri untuk meningkatkan kesadaran tentang kerja paksa.

Menurut Departemen Luar Negeri Laporan Perdagangan Manusia, Pria dan wanita Latvia menjadi sasaran kerja paksa, terutama di bagian lain Eropa. Pada tahun 2015, tahun terakhir di mana statistik resmi tersedia, pihak berwenang mensertifikasi untuk bantuan pemerintah tujuh korban kerja paksa yang kembali, semuanya telah menjadi sasaran eksploitasi tenaga kerja di negara-negara Eropa lainnya. Dalam sebagian besar kasus ini, perempuan terpikat ke luar negeri dengan tawaran pekerjaan atau pernikahan palsu yang mengakibatkan perdagangan untuk pembantu rumah tangga paksa.

Lihat juga Departemen Luar Negeri Laporan Perdagangan Manusia di www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Larangan Pekerja Anak dan Usia Minimum Bekerja

Usia minimum menurut undang-undang untuk bekerja adalah 15 tahun. Anak-anak yang berusia 13 tahun ke atas boleh bekerja di pekerjaan tertentu di luar jam sekolah dengan izin tertulis dari orang tua. Undang-undang melarang anak-anak di bawah 18 tahun untuk melakukan pekerjaan malam atau lembur. Menurut undang-undang, anak-anak tidak boleh bekerja dalam pekerjaan yang berisiko bagi keselamatan, kesehatan, atau perkembangan fisik mereka. Tidak ada laporan tentang pelanggaran perburuhan yang melibatkan anak-anak.

D. Diskriminasi sehubungan dengan Pekerjaan dan Jabatan

Undang-undang dan peraturan ketenagakerjaan melarang diskriminasi, tetapi diskriminasi kerja berdasarkan kewarganegaraan tidak dilarang.

Ada kasus diskriminasi perekrutan dan pembayaran terhadap perempuan, khususnya di sektor swasta. Karena jenis diskriminasi ini tidak dilaporkan, selama delapan bulan pertama tahun ini ombudsman tidak membuka kasus diskriminasi pekerjaan. Kasus yang dibuka ombudsman pada tahun 2016 ini ditutup tanpa ada temuan diskriminasi.

Diskriminasi pekerjaan juga terjadi terkait dengan orientasi seksual, identitas gender, dan etnisitas. Penyandang disabilitas mengalami keterbatasan akses untuk bekerja karena kurangnya asisten pribadi, infrastruktur yang buruk, dan tidak adanya program khusus. Komunitas Romani menghadapi diskriminasi dan tingkat pengangguran yang tinggi.

E. Kondisi Kerja yang Dapat Diterima

Upah minimum bulanan adalah 380 euro ($456). Menurut CSB, 8,3 persen orang yang bekerja (dan 31 persen dari populasi) berisiko jatuh di bawah garis kemiskinan 320 euro ($384) pada tahun 2015, tahun terakhir yang angkanya tersedia.

Undang-undang mengatur minggu kerja maksimum 40 jam dengan setidaknya satu periode istirahat 42 jam setiap minggu. Lembur maksimum yang diizinkan adalah 144 jam dalam jangka waktu empat bulan. Karyawan tidak boleh bekerja lebih dari 24 jam berturut-turut, 56 jam dalam seminggu, atau lembur lebih dari enam hari berturut-turut. Undang-undang mensyaratkan pembayaran premi minimal 100 persen sebagai kompensasi lembur, kecuali para pihak menyetujui bentuk kompensasi lain dalam suatu kontrak; Namun, ini jarang ditegakkan. Undang-undang menentukan jumlah maksimum lembur dan melarang lembur yang berlebihan atau wajib. Undang-undang memberikan hak kepada pekerja untuk cuti tahunan selama 28 hari kalender.

Undang-undang menetapkan standar kesehatan dan keselamatan kerja minimum untuk tempat kerja, yang terkini dan sesuai untuk industri utama. Meskipun undang-undang mengizinkan pekerja untuk melepaskan diri dari situasi yang membahayakan kesehatan atau keselamatan tanpa membahayakan pekerjaan mereka, peraturan ini tidak selalu diikuti. Pekerja dapat mengadu ke Inspektorat Tenaga Kerja Negara ketika mereka yakin hak-hak mereka dilanggar.

Inspektorat Tenaga Kerja Negara bertanggung jawab untuk menegakkan peraturan upah minimum, pembatasan jam kerja, dan standar kesehatan dan keselamatan kerja. Standar-standar ini tidak selalu diterapkan dalam perekonomian informal. Hukuman untuk pelanggaran adalah moneter dan sangat bervariasi, tergantung pada tingkat keparahan dan frekuensi pelanggaran, tetapi umumnya cukup untuk mencegah pelanggaran. Inspektorat memiliki sumber daya yang memadai untuk memeriksa dan memperbaiki masalah standar ketenagakerjaan dan menegakkan undang-undang ketenagakerjaan secara efektif.

Hingga pertengahan Oktober, Inspektorat Tenaga Kerja Negara melaporkan 50 kematian di tempat kerja, yang sebagian besar diklasifikasikan karena penyebab alami, dan 141 cedera serius di tempat kerja. Inspektorat Tenaga Kerja Negara Bagian berkomentar bahwa sebagian besar cedera tidak parah dan bahwa karyawan semakin aktif dalam melaporkan kecelakaan. Mayoritas cedera dan kematian di tempat kerja terjadi di industri konstruksi, pengolahan kayu, dan kayu.

Perkiraan upah riil sulit untuk dihitung dalam perekonomian informal yang cukup besar, yang menurut beberapa perkiraan, menyumbang sekitar 23 persen dari produk domestik bruto. Pekerja di manufaktur berketerampilan rendah dan pekerjaan ritel serta beberapa karyawan sektor publik, seperti petugas pemadam kebakaran, dilaporkan paling rentan terhadap kondisi kerja yang buruk, termasuk jam kerja yang panjang, kurangnya upah lembur, dan remunerasi yang sewenang-wenang.


Hak Asasi Manusia di Latvia - Partisipasi, Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya dalam Angka

Dalam pemilihan lokal tahun 2009, 79,7% anggota dewan terpilih menunjukkan etnis mereka sebagai etnis Latvia, 65,5% adalah laki-laki. Dalam pemilihan parlemen tahun 2010, 81 dari 100 anggota parlemen terpilih adalah laki-laki, 76 menunjukkan etnis mereka sebagai etnis Latvia. Sebagai perbandingan, pada awal tahun 2010, etnis Latvia adalah 59,4% dari populasi (dan 71,8% di antara warga negara) dan perempuan — 53,9%.

Pada September 2012, keranjang konsumen minimum adalah 175,88 LVL (sekitar 250 EUR), gaji minimal adalah 200 LVL) sebelum pembayaran pajak dan pensiun usia minimal — 49,5 LVL. Rata-rata usia pensiun yang dihitung pada Agustus 2012 adalah 190,76 LVL. Gaji rata-rata setelah pembayaran pajak pada bulan Juni 2012, adalah 347 LVL, bervariasi dari 247 LVL di Latgale hingga 392 LVL di Riga.

Tingkat pengangguran pada akhir September 2012, adalah 11,0% menurut Badan Tenaga Kerja Negara, bervariasi antara 7,3% di wilayah Riga dan 21,6% di Latgale. Etnis minoritas dan orang-orang yang tidak menunjukkan etnis terdiri 46,2% dari pengangguran pada akhir Agustus 2012.

Harapan hidup saat lahir diperkirakan 72,93 tahun pada tahun 2012. Pada tahun 2011, ada 6,3 kunjungan rawat jalan ke dokter per kapita, 58,8 tempat tidur rumah sakit dan 39,1 dokter per 10.000 penduduk.

Pendidikan pra-sekolah dan pendidikan dasar sembilan tahun adalah wajib. Pendidikan menengah (formulir 10-12) gratis di sekolah umum. Namun, menurut Ombudsman, asas konstitusional pendidikan gratis dilanggar dengan praktik orang tua yang harus membeli buku pelajaran. Menurut sensus tahun 2000, 13,9% dari mereka yang berusia 15 tahun ke atas dan memberikan jawaban atas pendidikannya sendiri telah memperoleh pendidikan tinggi. Pada tahun 2011, 94,6% lulusan sekolah dasar (9 tahun) telah melanjutkan studi, serta 63,6% lulusan sekolah menengah telah menyelesaikannya.

Baca lebih lanjut tentang topik ini: Hak Asasi Manusia Di Latvia

Kutipan terkenal yang mengandung kata-kata sosial, budaya dan/atau hak :

&ldquo Segera setelah Anda berada di a sosial pengaturan, lebih baik Anda mengambil kunci gembok hati Anda dan mengantonginya mereka yang meninggalkan kunci di gembok itu bodoh. &rdquo
&mdashJohann Wolfgang Von Goethe (1749�)

&ldquo Sebuah budaya dapat dipahami sebagai jaringan keyakinan dan tujuan di mana setiap string di jaring menarik dan ditarik oleh yang lain, sehingga mengubah konfigurasi keseluruhan secara terus-menerus. jika kultural elemen yang disebut moral mengambil bentuk baru, kita harus bertanya apa string lain telah menariknya keluar dari barisan. Itu tidak bisa menjadi satu string tunggal, atau bahkan string di dekatnya, karena jaringan setidaknya tiga dimensi. &rdquo
&mdashJacques Barzun (lahir 1907)

&ldquoJangan lupa senjata hebat Anda, yang merupakan argumen paling terhormat dari hak raja. &rdquo
&mdashFrederick The Great (1712�)


Departemen Luar Negeri AS

Ini adalah tampilan teks dasar. BERALIH SEKARANG ke format baru yang lebih interaktif.

Republik Latvia, dengan populasi sekitar 2,2 juta, adalah demokrasi parlementer multipartai. Otoritas legislatif dipegang oleh Saeima (parlemen) unikameral. Pemilihan pada 2 Oktober untuk parlemen dengan 100 kursi berlangsung bebas dan adil. Pasukan keamanan melaporkan kepada otoritas sipil.

Masalah hak asasi manusia termasuk penyalahgunaan oleh polisi terhadap tahanan dan tahanan Kondisi yang buruk di fasilitas penahanan polisi Kondisi yang buruk dan kepadatan yang berlebihan di penjara Kurangnya akses tahanan ke pengacara korupsi pemerintah kekerasan terhadap perempuan pelecehan anak perdagangan orang dan ujaran kebencian terhadap etnis dan ras minoritas di Internet.

MENGHORMATI HAK ASASI MANUSIA

Bagian 1 Menghormati Integritas Orang tersebut, Termasuk Kebebasan Dari:

A. Perampasan Nyawa yang Sewenang-wenang atau Melanggar Hukum

Tidak ada laporan bahwa pemerintah atau agennya melakukan pembunuhan sewenang-wenang atau di luar hukum. Pasukan keamanan dalam satu kejadian membunuh seorang tersangka kriminal dalam baku tembak. Pada tanggal 2 Januari, petugas Kepolisian Nasional menembak dan membunuh seorang pria dengan pistol yang mengancam akan membunuh petugas dan orang lain di sebuah apartemen dekat Jelgava. Setelah penyelidikan rutin, Biro Keamanan Dalam Negeri Polri menetapkan bahwa para petugas itu bertindak wajar.

Pada 16 April, jurnalis terkemuka dan politisi lokal Grigorijs Nemcovs ditembak dan dibunuh di sebuah restoran di Daugavpils. Menurut Reporters without Borders, sebuah lembaga swadaya masyarakat (LSM), pembunuhan Nemcovs tampak profesional. Nemcovs dikenal karena pekerjaan investigasinya tentang korupsi pemerintah kota dan sebelumnya menjadi sasaran ancaman pembunuhan dan kekerasan. Pada akhir tahun, pembunuhan Nemcovs tetap tidak terpecahkan.

Tidak ada perkembangan dalam penyelidikan oleh kantor kejaksaan atas kematian Sergejs Danilins pada tahun 2008, kemungkinan karena pemukulan parah oleh seorang penjaga penjara. Pada tahun 2009 Administrasi Penjara Latvia (LPA) menemukan cukup bukti kesalahan oleh penjaga penjara untuk merujuk kasus tersebut ke kantor kejaksaan. Para penjaga dinyatakan bersalah pada Agustus 2009 dan didenda serta diskors selama satu tahun.

Tidak ada laporan tentang penghilangan bermotif politik.

C. Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi, atau Merendahkan

Konstitusi dan undang-undang melarang praktik semacam itu, namun ada laporan bahwa pejabat pemerintah mempekerjakannya.

Organisasi-organisasi lokal yang independen terus mengungkapkan keprihatinan tentang perilaku polisi, dan ada laporan-laporan bahwa polisi menganiaya orang-orang yang ditahan dengan kejam. Selama tahun itu, Biro Keamanan Dalam Negeri Kepolisian Negara menerima 141 pengaduan tentang dugaan kekerasan polisi. Dari laporan tersebut, 94 kasus tidak terbukti, 18 prosedur pidana dimulai, dan 29 masih dalam peninjauan pada akhir tahun.

Hingga Desember kantor ombudsman menerima empat pengaduan tentang penganiayaan oleh polisi dan lima pengaduan tentang penganiayaan oleh petugas penjara. Beberapa di antaranya melibatkan tuduhan terhadap penjaga di fasilitas penahanan remaja laki-laki. Kantor ombudsman melaporkan, setelah mengangkat masalah ini ke LPA, sejumlah petugas pemasyarakatan diberhentikan, termasuk seorang supervisor yang gagal menyelidiki laporan awal secara memadai.

Pada bulan Desember Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECHR) menolak kasus Edgars Gulbis, mantan petugas Layanan Keamanan Presiden yang diduga disiksa oleh polisi saat dalam tahanan pada tahun 2007. Pada bulan Juni 2009, setelah penyelidikan internal dan pendapat dari ombudsman kantor gagal menghasilkan ganti rugi yang sesuai dalam pandangannya, Gulbis mengajukan keluhan kepada ECHR. Pengadilan tidak menerima informasi yang diperlukan dari perwakilan Gulbis dan menolak kasus tersebut atas dasar itu.

Kondisi Penjara dan Pusat Penahanan

Kondisi di penjara dan pusat penahanan tetap buruk dan tidak memenuhi standar internasional. Pemerintah mengizinkan kunjungan pemantauan oleh ombudsman dan pengamat hak asasi manusia independen lainnya, dan kunjungan semacam itu terjadi sepanjang tahun.

Selama tahun ini, otoritas penjara membuka lima investigasi atas kasus kematian akibat kekerasan dari narapidana. Dalam tiga kasus ini, penyidik ​​menemukan bahwa para korban bunuh diri. Investigasi dalam dua kasus lainnya berlanjut pada akhir tahun.

Kantor ombudsman, LSM, dan narapidana terus mengeluh bahwa fasilitas penjara sangat tidak memadai. Keluhan-keluhan ini menggemakan banyak kesimpulan dari laporan Komite Pencegahan Penyiksaan (CPT) Dewan Eropa tahun 2007 berdasarkan kunjungan pada tahun yang sama. CPT menemukan bahwa di penjara untuk pria, 20 tahanan biasanya ditahan bersama di kamar bergaya asrama. Keluhan termasuk privasi yang tidak memadai di ruang tamu dan kamar mandi, tanaman fisik yang sangat bobrok, kurangnya panas, fasilitas sanitasi yang tidak memadai, kurangnya air panas, tempat duduk yang tidak memadai, kesempatan kerja dan pendidikan yang tidak memadai, dan akses yang tidak memadai ke ruang terbuka dan udara segar.

Hingga Desember, kantor ombudsman menerima 50 pengaduan tentang kondisi buruk di fasilitas penahanan, dibandingkan dengan 50 pengaduan pada 2009. Polisi Negara menerima tujuh pengaduan tentang kondisi buruk di pusat-pusat penahanan.

Pada bulan Juli kantor ombudsman menemukan bahwa narapidana di seluruh sistem tidak memiliki akses yang memadai ke layanan kesehatan. Laporan tersebut secara khusus mengkritik keputusan pemerintah tahun 2009 untuk mengurangi perawatan kesehatan di penjara. Pada bulan November menteri kehakiman yang baru mengumumkan secara terbuka bahwa perbaikan kondisi penjara akan menjadi prioritas bagi kementeriannya.

Pada tahun 2008 sekelompok tahanan dengan keamanan maksimum mengajukan gugatan ke Mahkamah Konstitusi dengan tuduhan waktu latihan di luar ruangan yang tidak memadai. LPA menegaskan bahwa tidak mungkin memberikan waktu kepada kelompok tersebut di luar ruangan karena alasan keamanan. Mahkamah Konstitusi setuju dengan para tahanan dan memerintahkan pemerintah untuk membuat perubahan fasilitas penjara yang diperlukan untuk memberikan waktu kepada para tahanan di luar ruangan pada Januari 2011. LPA membuat perubahan yang diperlukan dan mematuhi perintah pada akhir tahun.

Pada tahun 2009 sekelompok narapidana mengajukan pengaduan ke Mahkamah Konstitusi, dengan tuduhan bahwa keputusan LPA untuk memotong jatah makanan narapidana melanggar hak-hak mereka. Mahkamah Konstitusi menyetujui dan memerintahkan administrasi penjara untuk menambah jatah. Administrasi penjara mematuhi perintah pada bulan Juni.

Pada Desember Kementerian Kehakiman melaporkan bahwa 6.790 orang ditahan di sistem penjara, yang memiliki kapasitas total 7.970 orang. Dari jumlah tersebut, 2.034 adalah tahanan yang menunggu persidangan atau hasil banding mereka dan 4.756 adalah narapidana yang dihukum. Tahanan dan narapidana umumnya ditahan bersama. Tahanan pria ditahan di 10 penjara di seluruh negeri.

Populasi penjara juga termasuk 91 laki-laki remaja. Sebagian besar tahanan ini ditahan di fasilitas remaja yang terpisah, yang dilengkapi dengan sekolah yang didanai oleh negara. Pada akhir tahun 42 remaja ditahan di penjara dewasa biasa. Meskipun Kementerian Kehakiman menyatakan kasus seperti itu bersifat sementara dan jarang terjadi, kantor ombudsman menyatakan keprihatinannya bahwa selama penahanan pra-persidangan beberapa remaja ditahan untuk waktu yang lama di fasilitas dewasa, di mana mereka diisolasi dan tidak memiliki akses ke pendidikan.Kondisi, terutama fasilitas sanitasi, di fasilitas remaja untuk laki-laki tetap sangat buruk. Namun, pada bulan September administrasi penjara membangun gedung baru di penjara anak yang dirancang untuk membawa kondisi di sana sesuai dengan standar internasional.

Populasi penjara termasuk 417 wanita, ditahan di penjara wanita terpisah. Beberapa tahanan wanita remaja di negara itu ditahan di sayap terpisah penjara wanita. Kantor ombudsman menilai kondisi fisik di Lapas Wanita lebih baik daripada di fasilitas lain, dan secara umum memadai.

Selama tahun itu Kementerian Kehakiman memulai beberapa proyek untuk memperbaiki kondisi di penjara. Ini termasuk renovasi gedung, proyek untuk mendigitalkan catatan penjara dan memodernisasi sistem teknologi informasi, dan program untuk membawa kontrol administratifnya sesuai dengan standar internasional. Administrasi penjara juga memulai program pelatihan baru untuk pegawai penjara.

Pusat Hak Asasi Manusia Latvia melaporkan kondisi buruk di pusat penahanan Olaine untuk imigran ilegal di Riga.

Secara umum, tahanan memiliki akses yang wajar ke pengunjung. Administrasi penjara mengizinkan narapidana dan tahanan untuk menjalankan praktik keagamaan dengan beberapa batasan, termasuk pembatasan terkait keamanan pada barang-barang keagamaan yang disimpan di sel dan kamar asrama. Namun, sekelompok narapidana mengajukan gugatan ke Mahkamah Konstitusi untuk menentang pembatasan ini. Sebuah keputusan menunggu di akhir tahun.

Pihak berwenang mengizinkan narapidana dan tahanan untuk mengajukan pengaduan kepada otoritas peradilan. Tahanan dapat mengajukan pengaduan tanpa sensor dan dapat meminta penyelidikan atas tuduhan yang kredibel tentang kondisi yang tidak manusiawi. Kantor ombudsman tidak mengangkat masalah di daerah ini. Pihak berwenang umumnya menyelidiki tuduhan yang kredibel tentang kondisi yang tidak manusiawi dan mendokumentasikan hasil investigasi tersebut dengan cara yang dapat diakses publik. Kementerian Kehakiman dan pejabat pemerintah lainnya menyelidiki dan memantau kondisi penjara dan pusat penahanan.

Pemerintah pada umumnya mengizinkan pemantauan independen terhadap penjara dan pusat penahanan oleh kelompok hak asasi manusia internasional dan lokal. Pada bulan Desember 2009, delegasi CPT memeriksa penjara di Daugavpils, Jekabpils, dan Jelgava. Sampai akhir tahun, CPT belum merilis laporannya ke publik.

Kantor ombudsman secara konsisten memantau kondisi di penjara dan fasilitas penahanan. Meskipun berbagai LSM berpendapat bahwa kantor ombudsman tidak cukup agresif di bidang ini, kantor ini secara efektif menganjurkan kondisi yang lebih baik dalam beberapa kasus, terutama yang melibatkan anak-anak.

D. Penangkapan atau Penahanan Sewenang-wenang

Konstitusi dan undang-undang melarang penangkapan dan penahanan sewenang-wenang, dan pemerintah pada umumnya mematuhi larangan ini.

Peran Polisi dan Aparatur Keamanan

Polisi Negara, Polisi Keamanan, dan Penjaga Perbatasan Negara berada di bawah Kementerian Dalam Negeri. Polisi kota berada di bawah kendali pemerintah daerah. Pasukan militer, Dinas Kontra Intelijen Militer, Dinas Perlindungan, dan Garda Nasional berada di bawah Kementerian Pertahanan. Polisi Negara Bagian dan kepolisian kota berbagi tanggung jawab untuk menjaga ketertiban umum, tetapi hanya Kepolisian Negara yang berwenang untuk melakukan penyelidikan kriminal. Polisi Keamanan bertanggung jawab untuk memerangi terorisme dan ancaman internal lainnya. Militer dan Garda Nasional terutama bertanggung jawab atas keamanan eksternal.

Otoritas sipil mempertahankan kontrol yang efektif atas pasukan keamanan, dan pemerintah memiliki mekanisme yang efektif untuk menyelidiki dan menghukum penyalahgunaan. Tidak ada laporan tentang impunitas yang melibatkan pasukan keamanan sepanjang tahun.

Prosedur Penangkapan dan Perawatan Selama Dalam Penahanan

Undang-undang mengharuskan orang ditangkap secara terbuka dan dengan surat perintah yang dikeluarkan oleh pejabat pengadilan yang berwenang, kecuali dalam kasus luar biasa yang secara khusus ditentukan oleh hukum (misalnya, penangkapan dalam tindakan, identifikasi saksi mata tersangka, atau risiko melarikan diri). Pemerintah pada umumnya menghormati persyaratan ini dalam praktiknya. Undang-undang mengharuskan kantor kejaksaan untuk memutuskan apakah akan menuntut atau membebaskan seseorang yang ditahan dalam waktu 48 jam, dan pihak berwenang pada umumnya menghormati hak ini dalam praktiknya. Para tahanan segera diberitahu tentang tuduhan terhadap mereka. Ada sistem jaminan, namun jarang digunakan dan paling sering diterapkan dalam kasus kejahatan ekonomi.

Pemerintah menyediakan pengacara untuk terdakwa yang tidak mampu. Tahanan memiliki hak untuk didampingi pengacara selama interogasi, namun dalam praktiknya, pihak berwenang tidak selalu menghormati hak ini. Penyidik ​​terkadang melakukan interogasi tak terjadwal terhadap para tahanan, atau "pembicaraan", tanpa penasihat hukum. Pada tahun 2008 kantor ombudsman mengkritik "pembicaraan" ini dengan para tahanan. Pemerintah tidak mengeluarkan tanggapan resmi, tetapi ombudsman melaporkan telah mengadakan diskusi berkala tentang masalah ini dengan polisi.

Pihak berwenang mengizinkan tahanan akses cepat ke anggota keluarga.

Undang-undang membatasi penahanan pra-persidangan tidak lebih dari 18 bulan sejak pengajuan pertama kasus untuk kejahatan paling serius dan kurang untuk pelanggaran ringan. LSM terus mengungkapkan keprihatinan tentang lamanya penahanan pra-persidangan dalam praktiknya. Pemerintah mengklaim bahwa waktu penahanan pra-persidangan sedikit berkurang selama tahun ini tetapi tidak dapat menyebutkan statistik pendukung.

e. Penolakan Pengadilan Umum yang Adil

Konstitusi dan undang-undang menyediakan peradilan yang independen, dan pemerintah pada umumnya menghormati ketentuan ini dalam praktiknya, namun ada masalah yang signifikan, termasuk inefisiensi.

Konstitusi dan hukum memberikan hak atas pengadilan yang adil, dan sebagian besar hakim menegakkan hak ini. Namun, keadilan keputusan pengadilan individu, hakim, dan sistem peradilan secara umum tetap menjadi perhatian. Hingga Desember, kantor ombudsman melaporkan bahwa pihaknya membuka 26 penyelidikan atas pengaduan tentang keadilan persidangan dan pengadilan.

Terdakwa menikmati asas praduga tak bersalah. Pengadilan umumnya bersifat publik, namun beberapa mungkin ditutup untuk melindungi rahasia pemerintah atau kepentingan anak di bawah umur. Seorang hakim pengadilan tunggal mendengar sebagian besar kasus. Terdakwa memiliki hak untuk hadir di persidangan mereka. Dalam sidang tertutup, terdakwa dikenakan sanksi pidana jika mengungkapkan rincian kasus di luar ruang sidang. Terdakwa berhak untuk berkonsultasi dengan pengacara pada waktu yang tepat, dengan biaya pemerintah jika mereka tidak mampu. Terdakwa memiliki hak untuk membaca dakwaan, untuk menghadapi dan menanyai saksi yang menentang mereka, dan untuk memanggil saksi dan menawarkan bukti untuk mendukung kasus mereka. Terdakwa dan pengacara mereka memiliki akses ke bukti milik pemerintah yang relevan dengan kasus mereka dan dapat mengajukan banding ke tingkat tertinggi dalam sistem peradilan.

Informasi tentang keputusan pengadilan dipublikasikan di Internet, identitas seseorang dapat dirahasiakan sesuai dengan prosedur peraturan.

Tahanan dan Tahanan Politik

Tidak ada laporan tentang tahanan politik atau tahanan.

Putusan Pengadilan HAM Daerah

Sepanjang tahun, ECHR mengeluarkan tujuh keputusan dalam kasus-kasus yang melibatkan negara, menemukan pelanggaran terhadap Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia dalam dua kasus tersebut. Secara umum, negara segera mematuhi keputusan ECHR.

Pada 17 Mei, Kamar Agung ECHR menguatkan vonis negara terhadap Vassili Kononov pada tahun 2001 atas tuduhan kejahatan perang selama Perang Dunia II. Dengan demikian, ia membatalkan keputusan sebelumnya, yang menemukan bahwa penuntutan negara terhadap Kononov menerapkan hukum secara surut. Kononov adalah anggota unit Partisan Merah yang menyerang desa Mazie Balti di bagian timur negara itu pada tahun 1944, menewaskan sembilan penduduk desa.

Pada tanggal 26 Oktober, ECHR memutuskan bahwa Latvia menolak penggugat, Marina, haknya atas pemeriksaan yang adil dengan tidak mempertimbangkan status berpenghasilan rendahnya saat mengenakan biaya pengadilan. ECHR memberikan Marina 1.000 euro ($1.340).

Pada tanggal 21 Desember, ECHR memutuskan bahwa Latvia melanggar hak seorang pria bisu tuli, Jasinskis, yang meninggal dalam tahanan polisi pada tahun 2005. Jasinskis, yang mabuk pada saat kejadian, jatuh dan mengalami cedera kepala saat berkelahi. Ketika polisi tiba, mereka membawanya ke tahanan dan menempatkannya di "ruangan yang menenangkan". Saat masih dalam tahanan, Jasinskis meninggal karena trauma kepala sebelumnya. ECHR memutuskan bahwa polisi dengan lalai gagal memberikan perawatan medis kepada Jasinskis, sehingga melanggar haknya atas perlindungan hidup. ECHR memberikan keluarga Jasinskis 50.000 euro ($67.000).

Prosedur dan Upaya Perdata Perdata

Undang-undang memberikan peradilan yang independen dan tidak memihak dalam masalah perdata, termasuk akses ke pengadilan untuk mengajukan tuntutan hukum untuk mencari ganti rugi, atau penghentian, pelanggaran hak asasi manusia. Pemerintah pada umumnya menegakkan hukum tentang acara perdata dan umumnya menegakkan perintah pengadilan perdata.

Restitusi properti yang disita atau dinasionalisasi selama periode Perang Dunia II dan setelah itu secara substansial diselesaikan di bawah undang-undang denasionalisasi yang kedaluwarsa. Namun, beberapa kelompok agama, termasuk komunitas Lutheran, Kristen Ortodoks, dan Yahudi, terus mengklaim properti komunal dan tak terwariskan tambahan. Status banyak dari properti yang tersisa ini menjadi subjek dari proses hukum dan birokrasi yang rumit mengenai kepemilikan yang ambigu, klaim yang bersaing, dan penghancuran komunitas Yahudi yang menjadi miliknya sebelum Perang Dunia II.

Komunitas Yahudi telah mengidentifikasi sejumlah properti untuk restitusi. Pada tahun 2008 pemerintah membentuk satuan tugas untuk mempelajari klaim luar biasa dari komunitas Yahudi dan untuk mempertimbangkan solusi. Gugus tugas tidak merilis laporannya pada akhir tahun, dan anggota komunitas Yahudi lokal dan internasional terus mendesak pemerintah untuk mengejar resolusi untuk masalah ini.

F. Gangguan Sewenang-wenang dengan Privasi, Keluarga, Rumah, atau Korespondensi

Konstitusi dan hukum melarang tindakan seperti itu, dan pemerintah pada umumnya menghormati larangan ini dalam praktiknya.

Bagian 2 Menghormati Kebebasan Sipil, Termasuk:

A. Kebebasan Berbicara dan Pers

Konstitusi dan hukum memberikan kebebasan berbicara dan pers. Namun, tindakan pemerintah tertentu menimbulkan kekhawatiran di kalangan pengamat.

Pada umumnya individu bebas mengkritik pemerintah dan kebijakannya. Namun, undang-undang tersebut mengkriminalisasi hasutan untuk kebencian rasial atau etnis dan menyebarkan informasi palsu tentang sistem keuangan.

Kelompok hak asasi manusia mengkritik pemerintah karena berusaha menegakkan semangat nasional. Pada bulan April, jaksa mengajukan tuntutan terhadap seseorang atas "penodaan agama terhadap simbol negara" setelah dia membuang bendera Latvia yang dipegangnya di tempat sampah. Kasus tersebut berujung pada pembebasan. Undang-undang mengenakan denda pada pemilik properti yang gagal mengibarkan bendera nasional pada hari libur yang ditentukan.

Media independen aktif dan mengungkapkan berbagai pandangan, biasanya tanpa batasan. Ada beberapa laporan tentang pelecehan media:

· Pada bulan Januari orang tak dikenal menggeledah kantor surat kabar harian Rapi Rita Avize. Kejahatan ini tetap tidak terpecahkan pada akhir tahun.

· Pada bulan Mei polisi menggerebek rumah jurnalis televisi Ilze Nagle sehubungan dengan kasus Ilmars Poikans (alias Neo), yang dituduh meretas basis data Dinas Pendapatan Negara dan menerbitkan informasi gaji pegawai negeri. Nagle melaporkan secara luas tentang kasus Neo. Berdasarkan surat perintah "luar biasa" pada hari yang sama (biasanya disediakan untuk kasus-kasus di mana polisi takut kehilangan bukti), polisi menyita komputer dan file Nagle. Kantor ombudsman menemukan bahwa tindakan polisi melanggar konstitusi negara. Nagle menggugat polisi, tetapi pengaduannya ditolak.

· Pada bulan September, Biro Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (KNAB) pemerintah, yang memberlakukan undang-undang kampanye, menghapus sebuah film satir, Pembunuh Beruang Terakhir, dari daftar putar sesuai permintaan dari penyedia kabel sebagian milik negara, Lattelecom. KNAB menyatakan bahwa film tersebut mungkin merupakan iklan pemilu. Reporters Without Borders menuduh bahwa larangan tersebut merupakan penyensoran yang tidak tepat tetapi mencatat bahwa itu tidak efektif karena film tersebut tersedia secara luas di Internet.

Media independen aktif dan mengungkapkan berbagai pandangan tanpa batasan pemerintah. Semua surat kabar terkemuka adalah milik pribadi. Media cetak dan elektronik berbahasa Rusia juga lazim dan aktif. Satu-satunya surat kabar milik pemerintah terutama menerbitkan catatan resmi tentang tindakan dan keputusan pemerintah. Surat kabar lain secara luas diyakini terkait dengan kepentingan politik atau ekonomi, informasi lengkap tentang kepemilikan media tidak tersedia untuk umum.

Negara ini memiliki satu stasiun televisi milik negara, Televisi Nasional Latvia (LTV), dan satu stasiun radio milik negara, Radio Nasional Latvia. Televisi dan radio milik swasta juga beroperasi di negara ini. Pada 11 Agustus, Undang-Undang tentang Media Massa Elektronik, yang mewajibkan 65 persen dari seluruh waktu tayang siaran dalam bahasa Latvia, yang disulihsuarakan dalam bahasa Latvia, atau diberi teks bahasa Latvia, mulai berlaku. Meskipun Latvia adalah satu-satunya bahasa resmi negara, sekitar sepertiga penduduk negara itu (sebagian besar etnis Rusia, Belarusia, dan Ukraina) berbicara bahasa Rusia sebagai bahasa pertama mereka. Banyak stasiun televisi di negara ini sudah menggunakan subtitle atau sulih suara Latvia ketika program siaran aslinya diproduksi dalam bahasa lain. Terlepas dari undang-undang baru, program bahasa Rusia yang ekstensif tetap tersedia sepanjang tahun.

Pada bulan Februari setelah banding pemerintah, Mahkamah Agung mengurangi menjadi 12.000 lats ($22.440) penghargaan sipil 100.000 lats ($187.000) kepada jurnalis LTV Ilze Jaunalksne karena pelanggaran privasinya oleh State Revenue Service. Jaunalksne mengklaim dalam kasus bahwa Layanan Pendapatan Negara menargetkannya karena melaporkan insiden korupsi pemerintah.

Tidak ada pembatasan pemerintah terhadap akses ke Internet atau laporan bahwa pemerintah memantau e-mail atau ruang obrolan Internet. Individu dan kelompok dapat terlibat dalam ekspresi pandangan yang damai melalui Internet, termasuk melalui email. Menurut statistik International Telecommunication Union untuk tahun 2009, sekitar 67 persen penduduk negara itu menggunakan Internet.

Kebebasan Akademik dan Acara Budaya

Tidak ada batasan pemerintah pada kebebasan akademik atau acara budaya.

B. Kebebasan Berkumpul dan Berserikat Secara Damai

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berkumpul, dan pihak berwenang tidak boleh melarang pertemuan publik kecuali dalam kasus yang sangat terbatas terkait dengan keselamatan publik. Penyelenggara demonstrasi harus memberikan pemberitahuan terlebih dahulu kepada pihak berwenang setempat, yang mungkin melarang acara tersebut, atau mengubah waktu dan tempat untuk mencegah gangguan publik.

Selama tahun itu banyak demonstrasi berlangsung dengan damai dan dalam banyak kasus tanpa campur tangan pemerintah. Polisi biasanya tidak mengganggu pertemuan damai dan biasanya menawarkan tingkat perlindungan yang sesuai kepada para demonstran. Namun, beberapa pengamat terus mengkritik persyaratan hukum untuk memberikan pemberitahuan 10 hari sebelumnya tentang protes yang direncanakan.

Pada bulan Maret, pejabat kota Riga awalnya menolak permintaan kelompok yang ingin mengadakan acara tahunannya untuk mengenang tentara Latvia yang tewas dalam pertempuran di unit SS Waffen Jerman selama Perang Dunia II. Pengadilan setempat membatalkan keputusan kota, dan sekitar 200 orang berpartisipasi dalam acara 16 Maret itu. Kelompok-kelompok oposisi melakukan demonstrasi balasan, tetapi polisi memisahkan kedua kelompok tersebut, dan demonstrasi tersebut sebagian besar berlangsung damai. Polisi Negara Bagian melaporkan bahwa sehubungan dengan demonstrasi tersebut, petugas menahan satu orang karena hooliganisme kecil, dan pengadilan kemudian mendenda orang tersebut 50 lat ($93,50). Menurut laporan pers, antara tiga dan lima orang tambahan ditahan dan dibebaskan tanpa dakwaan.

Pada bulan Mei penyelenggara protes untuk mendukung peretas Ilmars Poikans (alias Neo) dan reporter Ilze Nagle (lihat bagian 2.a.) ditangkap karena mengorganisir protes tanpa memberi tahu pihak berwenang. Tuduhan kemudian dibatalkan.

Pada bulan Juni, pemerintah kota Riga menolak hak kelompok untuk berdemonstrasi untuk menandai peringatan 1 Juli masuknya tentara Jerman ke Riga pada tahun 1941. Pengadilan membatalkan keputusan kota, menemukan bahwa para pengunjuk rasa tidak menghasut kekerasan atau menganjurkan Nazisme, dan mengutip kesucian hak untuk berkumpul. Kota mematuhi perintah pengadilan dan mengizinkan pawai. Namun, pada hari pawai, polisi menahan pemimpin kelompok itu, Uldis Freimanis, untuk diinterogasi atas kasus dugaan "mengagungkan Nazisme". Dia kemudian dibebaskan tanpa tuduhan. Karena Freimanis berada dalam tahanan pada saat demonstrasi, kelompok itu secara resmi membatalkannya. Sebuah demonstrasi kecil terjadi dengan tidak lebih dari 30 peserta. Polisi Negara menahan dua orang selama demonstrasi: satu karena melanggar undang-undang majelis (tuduhan kemudian dibatalkan) dan satu lagi karena melawan polisi dan melanggar undang-undang majelis. Pengadilan menjatuhkan denda 70 lats ($ 131).

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berserikat, tetapi melarang pendaftaran Komunis, Nazi, atau organisasi lain yang kegiatannya dapat bertentangan dengan konstitusi, misalnya, dengan menganjurkan penggulingan pemerintah dengan kekerasan. Dalam batas-batas ini, pemerintah menghormati hak-hak ini dalam praktiknya.

Untuk deskripsi lengkap tentang kebebasan beragama, lihat Laporan Kebebasan Beragama Internasional 2010 di 2009-2017.state.gov/j/drl//irf/rpt/.

D. Kebebasan Bergerak, Pengungsi Internal, Perlindungan Pengungsi, dan Orang Tanpa Kewarganegaraan

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan bergerak di dalam negeri, perjalanan ke luar negeri, emigrasi, dan repatriasi, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak-hak ini dalam praktiknya, termasuk sehubungan dengan populasi "penduduk bukan warga negara".

Pemerintah bekerja sama dengan Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) dan organisasi kemanusiaan lainnya dalam memberikan perlindungan dan bantuan kepada pengungsi, pengungsi yang kembali, pencari suaka, orang tanpa kewarganegaraan, dan orang lain yang menjadi perhatian.

Undang-undang melarang pengasingan paksa, dan pemerintah tidak menggunakannya.

Undang-undang negara mengatur pemberian suaka atau status pengungsi, dan pemerintah telah menetapkan sistem untuk memberikan perlindungan kepada pengungsi. Laporan berlanjut bahwa pihak berwenang menolak orang yang mencoba memasuki negara itu di pos pemeriksaan perbatasan tanpa menetapkan apakah mereka mungkin pengungsi atau pencari suaka. Pemerintah membantah klaim ini.

Selama tahun 60 orang yang meminta suaka tujuh diberikan suaka, dan 18 diberikan status alternatif ("perlindungan anak perusahaan"). Pada tahun 2009, 52 mencari suaka, lima diberikan status pengungsi, dan enam menerima perlindungan tambahan. Pada tahun 2008, 51 orang meminta suaka, dua diberikan status pengungsi dan satu menerima perlindungan tambahan.

Latvia tidak membeda-bedakan kasus suaka berdasarkan negara asal atau negara transit pemohon.

Dalam praktiknya, pemerintah memberikan perlindungan terhadap pengusiran atau pemulangan pengungsi ke negara di mana kehidupan atau kebebasan mereka akan terancam karena ras, agama, kebangsaan, keanggotaan dalam kelompok sosial tertentu, atau pendapat politik mereka.

Kewarganegaraan berasal dari orang tua. Anak-anak "penduduk bukan warga" dapat dinaturalisasi atas permohonan orang tua mereka.

Menurut data UNHCR, ada 344.263 orang tanpa kewarganegaraan pada akhir tahun 2009, sebagian besar dari mereka dianggap sebagai "penduduk bukan warga negara". Menurut Departemen Kewarganegaraan dan Migrasi, 335.918 "penduduk bukan warga negara" dan 172 orang tanpa kewarganegaraan tinggal di negara itu pada Juli. Sebagian besar "penduduk bukan warga negara" adalah orang-orang asal Slavia, yang pindah ke negara itu selama pendudukan Soviet, atau keturunan dari mereka yang pindah ke negara itu. Pemerintah tidak memberi mereka kewarganegaraan otomatis ketika negara memperoleh kembali kedaulatan pada tahun 1991. "Penduduk bukan warga negara" memiliki status tempat tinggal permanen, perlindungan konsuler di luar negeri, hak untuk kembali ke negara, hak penuh atas pekerjaan, kecuali untuk beberapa pekerjaan pemerintah dan posisi sektor swasta yang dianggap terkait dengan nasional. keamanan dan hak atas sebagian besar manfaat sosial pemerintah. Namun, mereka tidak boleh memberikan suara dalam pemilihan lokal atau nasional dan tidak boleh mengorganisir partai politik tanpa partisipasi warga negara dalam jumlah yang sama.

UNHCR mencatat bahwa "penduduk bukan warga negara", di bawah undang-undang negara itu, memiliki status hukum transisi yang memberi mereka hak dan kewajiban di luar hak minimum yang ditentukan oleh Konvensi 1954 yang berkaitan dengan Status Orang Tanpa Kewarganegaraan. UNHCR lebih lanjut mencatat bahwa hak-hak ini identik dengan hak-hak yang melekat pada kepemilikan kewarganegaraan, dengan pengecualian hak-hak sipil dan politik tertentu yang terbatas.

Undang-undang tersebut memberikan prosedur naturalisasi untuk memberikan kewarganegaraan kepada penduduk non-warga negara. Prosedur kewarganegaraan mencakup tes kemampuan bahasa Latvia dan pengetahuan tentang konstitusi dan sejarah negara. Meskipun UNHCR menganggap sebagian besar "penduduk bukan warga negara" ini sebagai "tanpa kewarganegaraan", pemerintah tidak melakukannya, karena sebagian besar memenuhi syarat untuk dinaturalisasi di bawah undang-undang negara tersebut. Pemerintah mengakui sebagai tanpa kewarganegaraan hanya orang-orang yang tidak memiliki klaim kewarganegaraan asing dan tidak memenuhi syarat untuk mengajukan naturalisasi di negara tersebut.

Sebagian besar "penduduk bukan warga" belum mengajukan permohonan kewarganegaraan meskipun mereka secara hukum memenuhi syarat untuk itu. Mereka sering dikutip sebagai alasan untuk tidak menerapkan persyaratan "ketidakadilan" yang dirasakan, kebencian karena harus melamar sama sekali, dan kurangnya manfaat yang dirasakan. Sebuah studi oleh Ilze Brands Kehris dari Pusat Hak Asasi Manusia Latvia menemukan bahwa non-warga negara masih menyumbang 15 persen dari populasi negara (turun dari 29 persen pada tahun 1995) dan bahwa aplikasi naturalisasi turun tajam dari tahun 2004 hingga 2009 (sebagian besar karena tahun 2004 melonjak saat negara tersebut masuk ke UE). Selain itu, tingkat kegagalan dalam ujian kewarganegaraan meningkat menjadi sekitar 20 persen pada 2008-09. Nils Muiznieks, seorang sarjana Universitas Latvia dan mantan ketua Komisi Eropa Menentang Rasisme dan Intoleransi, menegaskan bahwa pemerintah menjadikan integrasi sebagai prioritas yang lebih rendah dalam beberapa tahun terakhir. Selama tahun sampai November, 2.974 orang mengajukan permohonan naturalisasi, dan 2.137 orang disetujui. Pada tahun 2009, 3.470 orang mendaftar dan 2.080 disetujui.

Bagian 3 Penghormatan terhadap Hak Politik: Hak Warga Negara untuk Mengubah Pemerintahannya

Konstitusi dan hukum memberi warga negara hak untuk mengubah pemerintahan mereka secara damai, dan warga negara menggunakan hak ini dalam praktik melalui pemilihan umum yang berkala dan umumnya bebas dan adil berdasarkan hak pilih universal.

Pemilu dan Partisipasi Politik

Pemilihan parlemen yang bebas dan adil diadakan pada tanggal 2 Oktober parlemen memilih presiden baru pada tahun 2007. Pengamat dari Kantor untuk Demokrasi dan Hak Asasi Manusia dari Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE) mengunjungi sejumlah tempat pemungutan suara pada hari pemilihan . Ditemukan bahwa pemilu "umumnya memenuhi komitmen OSCE dan standar internasional lainnya untuk pemilu demokratis, serta undang-undang domestik." Namun, dia juga mencatat bahwa "321.000 penduduk jangka panjang non-warga negara dengan usia memilih" tidak dapat memilih, yang dibutuhkan negara untuk memperkuat undang-undangnya mengenai hak pencalonan untuk meningkatkan kepatuhan terhadap komitmen OSCE-nya, dan bahwa iklan "tersembunyi" yang tidak diperhitungkan secara ilegal dalam laporan pengeluaran kampanye membuat persaingan dalam pemilihan.

Warga negara dapat mengorganisir partai politik tanpa batasan, namun undang-undang melarang "penduduk bukan warga negara" dari negara tersebut untuk menyelenggarakan partai politik tanpa partisipasi warga dalam jumlah yang sama dalam partai. Undang-undang pemilu melarang orang-orang yang tetap aktif di Partai Komunis atau berbagai organisasi pro-Soviet lainnya setelah tahun 1991 atau yang bekerja untuk lembaga-lembaga seperti bekas Komite Keamanan Negara (KGB) Soviet untuk memegang jabatan.

Pada akhir tahun ada 20 perempuan (termasuk pembicara) di 100 anggota parlemen, dan tiga perempuan di 14 anggota Kabinet Menteri. Tiga dari tujuh hakim Mahkamah Konstitusi adalah perempuan, dan 23 dari 44 hakim Mahkamah Agung adalah perempuan.

Anggota minoritas, termasuk etnis Rusia dan Polandia, bertugas di berbagai badan terpilih. Walikota Riga, kota terbesar di negara itu, adalah anggota etnis minoritas Rusia.

Bagian 4 Korupsi Pejabat dan Transparansi Pemerintah

Undang-undang tersebut memberikan hukuman pidana untuk korupsi pejabat, namun pemerintah tidak menerapkan undang-undang tersebut secara efektif, dan terkadang pejabat terlibat dalam praktik korupsi. Ada persepsi luas bahwa korupsi ada di semua tingkat pemerintahan. Indikator Tata Kelola Dunia Bank Dunia mencerminkan bahwa korupsi adalah masalah di negara ini.

KNAB terutama bertanggung jawab untuk memerangi korupsi. Sepanjang tahun, KNAB memprakarsai 30 kasus pidana, dan lembaga hukum lainnya memprakarsai 12 kasus pidana terhadap pemerintah dan aparat penegak hukum. KNAB juga meneruskan 14 kasus pidana yang melibatkan 45 orang ke kejaksaan.

Kasus korupsi sepanjang tahun antara lain sebagai berikut:

· Pada bulan Mei, KNAB memulai proses pidana terhadap dua pejabat kota di Jurmala karena menawarkan suap sebagai imbalan atas pemungutan suara dalam rapat dewan kota Jurmala.

· Pada bulan Juni, pihak berwenang mendakwa Vladimirs Vaskevics, mantan kepala layanan investigasi kriminal dari layanan bea cukai, karena tidak mematuhi undang-undang pengungkapan keuangan. Dakwaan ini mengikuti penyelidikan yang ekstensif.

Pada bulan Februari 2009 Pengadilan Regional Riga menjatuhkan hukuman delapan tahun penjara kepada dua mantan hakim pengadilan distrik, Irena Polikarpova dan Beatrise Talere karena suap. Polikarpova dan Talere mengajukan banding atas hukuman tersebut ke Mahkamah Agung. Pada bulan Oktober Mahkamah Agung menghukum Polikarpova dengan hukuman penjara tiga tahun ditambah denda. Sementara itu, Talere meninggal.

Di bawah undang-undang negara tersebut, pejabat publik diwajibkan untuk mengajukan deklarasi pendapatan setiap tahun, dan ketidakberesan dalam deklarasi tersebut diselidiki. Kantor auditor negara meninjau catatan keuangan &ndash diklasifikasikan dan tidak diklasifikasikan &ndash dari semua lembaga pemerintah setiap tahun dan mendokumentasikan setiap penyimpangan. Laporan ini diteruskan ke perdana menteri.

Ada anggapan kurangnya keadilan dan transparansi dalam proses pengadaan publik. Sejumlah perusahaan asing mengeluh bahwa persyaratan penawaran terkadang ditulis dengan bantuan kontraktor potensial atau ditulis dalam istilah yang mengecualikan semua kecuali kontraktor "pilihan".

Dugaan korupsi dan suap di lembaga penegak hukum terus melukai persepsi publik tentang efektivitas polisi. Kantor Keamanan Dalam Negeri Kepolisian Negara bertanggung jawab untuk menyelidiki dan mendisiplinkan aparat Kepolisian Negara yang melakukan kejahatan atau penyalahgunaan kekuasaan, termasuk korupsi. Warga juga bisa melaporkan korupsi polisi ke KNAB. Pada bulan Agustus KNAB memulai proses pidana terhadap dua inspektur Polisi Negara yang dituduh menuntut suap dari seorang tersangka sebagai imbalan karena tidak melaporkan perampokan.

Peraturan Kabinet Menteri memberikan akses publik ke informasi pemerintah, dan pemerintah pada umumnya memberikan akses seperti itu kepada warga negara dalam praktiknya. Tidak ada laporan bahwa non-warga negara atau media asing ditolak aksesnya.

Bagian 5 Sikap Pemerintah Terhadap Investigasi Internasional dan Non-Pemerintah Terhadap Dugaan Pelanggaran Hak Asasi Manusia

Sejumlah kelompok hak asasi manusia domestik dan internasional umumnya beroperasi tanpa batasan pemerintah, menyelidiki dan mempublikasikan temuan mereka tentang kasus-kasus hak asasi manusia. Pejabat pemerintah bertemu dengan pemantau LSM domestik dan menanggapi pertanyaan mereka. Pejabat pemerintah sering kali bersikap kooperatif dan responsif terhadap pandangan mereka.

Kantor ombudsman memiliki tanggung jawab untuk memantau kinerja pemerintah dalam masalah hak asasi manusia. Kantor tersebut pada umumnya menikmati kerja sama pemerintah dan beroperasi secara independen dari campur tangan pemerintah atau partai. Namun, pada saat pemotongan anggaran secara menyeluruh untuk badan-badan pemerintah, kantor ombudsman mengeluh bahwa mereka tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk memenuhi mandatnya. Di bawah piagamnya, fungsi utama kantor ini adalah untuk menyelidiki keluhan dan membuat rekomendasi khusus, tetapi wewenangnya hanya sebatas penasehat. Beberapa kelompok hak asasi manusia menyuarakan keprihatinan bahwa kantor ombudsman lebih reaktif daripada proaktif dan meminta kantor tersebut untuk mengadvokasi lebih agresif sehubungan dengan masalah hak asasi manusia tertentu. Kantor tersebut mematuhi persyaratan undang-undang untuk menerbitkan laporan publik tahunan yang merinci kegiatan dan rekomendasinya. Ini termasuk memantau kondisi dan membuat rekomendasi mengenai fasilitas penahanan dan penjara, serta mengumpulkan, menyelidiki, dan menjawab keluhan terkait dengan spektrum yang luas dari hak asasi manusia: hak sipil, hak anak, dan hak yang berkaitan dengan properti, kesejahteraan sosial, pendidikan. , dan kesehatan. Kementerian Kehakiman mengakui banyak kekurangan yang dirujuk oleh kantor ombudsman &ndash terutama yang berkaitan dengan kondisi penjara &ndash dan mengklaim untuk mengatasinya sebagai izin sumber daya. Terlepas dari seruan untuk aktivisme yang lebih besar dari kelompok hak asasi manusia tertentu, kantor ombudsman umumnya mempertahankan kepercayaan publik.

Bagian 6 Diskriminasi, Pelecehan Sosial, dan Perdagangan Manusia

Undang-undang melarang diskriminasi berdasarkan ras, jenis kelamin, kecacatan, bahasa, atau status sosial dan pemerintah umumnya memberlakukan larangan ini secara efektif.

Undang-undang secara khusus mengkriminalisasi pemerkosaan tetapi tidak mengakui pemerkosaan pasangan sebagai kejahatan yang berbeda. Hukuman pidana bervariasi tergantung pada sifat kejahatan, usia korban, sejarah kriminal pelaku, dan ketergantungan korban pada pelaku. Hukuman semacam itu berkisar dari masa percobaan hingga penjara seumur hidup. Selama sembilan bulan pertama tahun ini, ada 10 hukuman atas tuduhan pemerkosaan, dibandingkan dengan 39 hukuman pada tahun 2009 dan 44 pada tahun 2008. Beberapa LSM lokal mengeluh bahwa undang-undang pemerkosaan tidak efektif atau tidak ditegakkan secara memadai oleh pihak berwenang. LSM terus melaporkan bahwa pemerkosaan tidak dilaporkan karena kecenderungan polisi untuk menyalahkan korban.

Pada bulan Oktober parlemen mengadopsi amandemen Hukum Pidana menambahkan kekerasan dalam rumah tangga ke daftar faktor yang memberatkan dalam tindak pidana yang berhubungan dengan kekerasan. Sampai amandemen ini tidak ada definisi kekerasan dalam rumah tangga, dan dalam praktiknya kekerasan dalam rumah tangga dipahami sangat sempit.

LSM dan polisi sepakat bahwa kekerasan dalam rumah tangga adalah masalah yang signifikan, namun hukum tidak ditegakkan secara efektif. Para korban seringkali tidak mendapat informasi tentang hak-hak mereka dan enggan untuk mencari ganti rugi melalui sistem peradilan. Kelompok hak asasi manusia menegaskan bahwa sistem hukum, termasuk pengadilan, tidak selalu menganggap serius kasus kekerasan dalam rumah tangga. Polisi menyatakan mereka hanya bisa melakukan penangkapan jika korban atau saksi setuju untuk mengajukan tuntutan atau jika polisi menangkap seseorang dalam tindakan melakukan pelecehan. LSM advokasi perempuan Marta Center mencatat bahwa tidak ada sistem di mana perempuan dapat menerima perlindungan hukum segera setelah mereka tiba di rumah sakit untuk perawatan setelah kekerasan. Kebanyakan wanita yang dilecehkan pertama-tama pergi ke rumah sakit dan baru kemudian melapor ke polisi.

Sepanjang tahun Marta Center menerima 362 pengaduan kekerasan dalam rumah tangga, dibandingkan dengan 249 pada tahun 2009. Marta Center memberikan bantuan hukum pada 208 kasus tersebut.

Tidak ada tempat penampungan yang dirancang khusus untuk wanita yang dipukuli atau dilecehkan. Perempuan yang mengalami kekerasan dapat mencari bantuan di pusat krisis keluarga, namun pusat-pusat ini memiliki kapasitas terbatas dan mengutamakan perempuan dengan anak. Tidak ada hotline khusus pemerkosaan atau penyerangan, namun LSM mengelola empat hotline krisis umum. Marta Center mengoperasikan situs Web yang menyediakan informasi dan bantuan hukum bagi perempuan korban kekerasan.

Riga terus menjadi tujuan wisata seks dewasa.

Pelecehan seksual adalah ilegal namun, tidak ada catatan pengaduan, sebagian karena prosedur yang diperlukan untuk mencatat insiden. Kantor ombudsman, yang terletak di ibu kota, Riga, adalah satu-satunya tempat yang ditunjuk untuk mengajukan pengaduan. Selain itu, faktor budaya cenderung membuat perempuan enggan mengajukan pengaduan pelecehan seksual. Pelecehan seksual terhadap perempuan di tempat kerja dilaporkan adalah hal biasa. Namun, tanpa adanya pengaduan, pemerintah tidak mampu menegakkan hukum. Sampai Desember kantor ombudsman tidak menerima pengaduan tentang pelecehan seksual.

Pemerintah mengakui hak dasar pasangan dan individu untuk memutuskan secara bebas dan bertanggung jawab jumlah, jarak, dan waktu anak mereka dan untuk memiliki informasi dan sarana untuk melakukannya bebas dari diskriminasi, paksaan, dan kekerasan. Klinik kesehatan dan LSM kesehatan setempat beroperasi secara bebas dalam menyebarluaskan informasi tentang keluarga berencana di bawah bimbingan Kementerian Kesehatan. Tidak ada pembatasan hak untuk mengakses alat kontrasepsi. Namun, menurut Dana Kependudukan PBB (UNFPA) untuk tahun 2008, hanya 68 persen penduduk yang menggunakan segala jenis kontrasepsi, sementara 56 persen menggunakan metode modern, termasuk sterilisasi pria dan wanita, kontrasepsi dalam kandungan. perangkat, pil, suntik, implan hormonal, kondom, dan metode penghalang wanita. Menurut data UNFPA tahun 2008, ada sekitar 20 kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup di negara ini. Pemerintah memberikan layanan persalinan gratis.

Menurut statistik yang dikumpulkan oleh Organisasi Kesehatan Dunia pada tahun 2005, laki-laki dan perempuan menerima akses yang sama untuk diagnosis dan pengobatan infeksi menular seksual, termasuk HIV, tetapi LSM dan klinik kesehatan setempat melaporkan bahwa perempuan lebih mungkin dibandingkan laki-laki untuk mencari pengobatan dan merujuk pasangannya untuk pengobatan.

Perempuan menikmati hak yang sama dengan laki-laki, termasuk hak di bawah hukum keluarga, hukum properti, dan dalam sistem peradilan. Undang-undang melarang diskriminasi pekerjaan. Namun, dalam praktiknya, perempuan sering menghadapi diskriminasi perekrutan dan pembayaran, terutama di sektor swasta. Marta Center mencatat bahwa pernah terjadi kasus diskriminasi berdasarkan gender saat melamar kerja.

Undang-undang melarang diskriminasi pekerjaan dan upah berdasarkan gender dan mengharuskan pengusaha untuk menetapkan upah yang sama untuk pekerjaan yang sama, namun badan pengatur pemerintah tidak menerapkan undang-undang tersebut sepenuhnya. Menurut Badan Pusat Statistik negara itu, pada kuartal pertama tahun ini, rata-rata pekerja perempuan berpenghasilan 18,5 persen lebih rendah daripada pekerja laki-laki.

Kewarganegaraan berasal dari orang tua. Anak-anak dari orang tua "noncitizen" yang lahir di negara tersebut segera terdaftar dan memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan kewarganegaraan. Tidak ada laporan kegagalan sistematis atau meluas untuk mendaftarkan kelahiran segera.

Sebuah LSM yang bekerja dengan anak-anak yang dilecehkan, Dardedze Center Against Violence, menyatakan bahwa jumlah kasus pelecehan anak yang dilaporkan, termasuk pelecehan seksual, meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Pusat tersebut mengaitkan peningkatan ini sebagian besar dengan pelaporan yang lebih baik karena meningkatnya kesadaran akan masalah tersebut. Undang-undang anti kekerasan terhadap anak ditegakkan secara efektif, meskipun pusat mengamati bahwa koordinasi antar lembaga yang terlibat dalam perlindungan hak-hak anak lemah. Anak-anak dari keluarga yang tidak mampu merawat mereka memiliki akses ke sekolah berasrama yang didanai pemerintah yang menyediakan kondisi kehidupan yang layak, namun sekolah-sekolah ini memiliki standar pendidikan yang lebih rendah daripada sekolah negeri biasa.

Pemerkosaan menurut undang-undang dan pornografi anak adalah ilegal. Usia minimum untuk seks konsensual adalah 16 tahun. Pemerkosaan menurut undang-undang dapat dihukum empat tahun penjara, atau enam tahun jika korbannya masih sangat muda. Polisi Negara Bagian dapat memulai proses hukum terhadap pelaku pelecehan seksual tanpa permohonan dari korban yang masih di bawah umur. Pembelian, tampilan, reproduksi, atau distribusi pornografi anak dapat dihukum hingga tiga tahun penjara. Melibatkan anak di bawah umur dalam produksi pornografi dapat dihukum hingga 12 tahun penjara, tergantung pada usia anak.

Sebuah unit polisi khusus di Riga bekerja untuk mencegah pelecehan seksual terhadap anak di bawah umur dan memberantas pariwisata seks anak melalui penuntutan agresif terhadap pedofil dan pelaku kekerasan anak lainnya. Unit ini juga mempublikasikan potensi bahaya yang ditimbulkan kepada anak di bawah umur oleh ruang obrolan Internet dan bekerja sama dengan situs jejaring sosial lokal untuk mengidentifikasi potensi kasus pemangsa Internet.

Negara ini merupakan pihak pada Konvensi Den Haag 1980 tentang Aspek Sipil Penculikan Anak Internasional. Untuk informasi tentang penculikan anak oleh orang tua internasional, silakan lihat laporan tahunan Departemen Luar Negeri tentang kepatuhan di http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.html.

Komunitas Yahudi berjumlah sekitar 10.000 dan sebagian besar sekuler dan berbahasa Rusia. Ada laporan tentang vandalisme anti-Semit sepanjang tahun, tetapi tidak ada laporan tentang serangan anti-Semit. Sentimen anti-Semit bertahan di beberapa segmen masyarakat, dimanifestasikan dalam komentar bermusuhan di Internet.

Pada 16 Maret, menurut laporan pers, pihak berwenang di Riga menahan satu orang yang menunjukkan tanda anti-Semit pada acara tahunan untuk mengenang tentara Latvia yang tewas dalam pertempuran di unit SS Waffen Jerman selama Perang Dunia II (lihat bagian 2.b .). Orang tersebut kemudian dibebaskan tanpa tuntutan resmi.

Pada 7 Desember, 89 batu nisan di New Jewish Cemetery of Riga dirusak dengan melukis swastika dan slogan anti-Semit dalam bahasa Rusia.Pejabat pemerintah, termasuk presiden, perdana menteri, menteri luar negeri, dan walikota Riga, dengan cepat dan tegas mengkritik tindakan tersebut. Polisi meluncurkan penyelidikan dan mengatakan mereka akan mendakwa para pelaku dengan penodaan besar dan menghasut kebencian etnis, kejahatan yang membawa hukuman penjara hingga 10 tahun. Pada akhir tahun, polisi terus menyelidiki kasus tersebut tetapi tidak melakukan penangkapan. Kota Riga dengan cepat memperbaiki kerusakan dengan dana kota, dan walikota meningkatkan kehadiran polisi dan patroli di area terkait untuk mencegah insiden lebih lanjut.

Pada 13 Desember, bekas cat putih ditemukan di sebuah monumen untuk Zanis Lipke, seorang Latvia yang menyelamatkan orang-orang Yahudi selama Holocaust. Otoritas kota Riga menghapus cat pada hari itu ditemukan, dan polisi membuka penyelidikan kriminal. Presiden dan menteri luar negeri dengan cepat dan keras mengutuk tindakan tersebut.

Untuk informasi tentang perdagangan manusia, silakan lihat laporan tahunan Departemen Luar Negeri Laporan Perdagangan Manusia di 2009-2017.state.gov/j/tip.

Penyandang Disabilitas

Undang-undang melarang diskriminasi terhadap penyandang disabilitas fisik, sensorik, intelektual, dan mental dalam pekerjaan, pendidikan, akses ke perawatan kesehatan, atau penyediaan layanan negara lain atau bidang lain, dan pemerintah umumnya memberlakukan ketentuan ini. Undang-undang mengamanatkan akses ke bangunan untuk penyandang disabilitas, namun sebagian besar bangunan tidak dapat diakses.

Sebuah undang-undang baru yang melindungi hak-hak anak-anak cacat mulai berlaku sepanjang tahun ini. Undang-undang memberikan bantuan tambahan kepada anak-anak penyandang disabilitas, yang memungkinkan mereka dan pendampingnya menggunakan transportasi umum secara gratis. Undang-undang juga mengizinkan keluarga dari anak-anak yang telah didiagnosis dengan disabilitas untuk menerima konseling yang didanai negara.

Menurut statistik pemerintah untuk tahun itu, Rusia terdiri 28 persen dari populasi, Belarusia 4 persen, Ukraina 3 persen, Polandia 2 persen, Lituania 1 persen, Yahudi 0,4 persen, dan Roma 0,4 persen.

Tidak ada serangan terhadap minoritas yang dilaporkan. Namun, LSM yang mewakili kelompok minoritas mengklaim bahwa statistik resmi tidak melaporkan jumlah insiden yang sebenarnya, termasuk serangan fisik.

Dalam delapan bulan pertama tahun ini, Polisi Keamanan meninjau 18 aplikasi/pengaduan yang terkait dengan kemungkinan hasutan kebencian etnis atau rasial. Dari jumlah tersebut, dalam lima kasus prosedur pidana dimulai untuk menghasut kebencian etnis. Keluhan ini melibatkan ujaran kebencian di Internet. Satu dari lima kasus dihentikan karena kurangnya bukti, dan dalam empat kasus lainnya, penyelidikan dilanjutkan pada akhir tahun. Pada bulan Juli, kantor ombudsman menerima dua pengaduan tertulis tentang diskriminasi ras atau etnis, dibandingkan dengan 85 pada tahun 2009.

Pada bulan Agustus, Valdis Rosans, yang memproklamirkan diri sebagai Sosialis Nasional, didakwa menggunakan ujaran kebencian secara online dan dijatuhi hukuman percobaan dua tahun. Rosans telah menerbitkan pernyataan yang merendahkan orang Yahudi, gay, dan minoritas lainnya.

Tidak ada perkembangan, dan tidak ada yang diharapkan, dalam serangan Februari 2009 terhadap dua orang Armenia di Riga oleh orang tak dikenal dengan niat rasial yang jelas. Polisi mengklasifikasikan insiden tersebut sebagai "hooliganisme" daripada serangan bermotif rasial.

Komunitas Romani secara historis menghadapi diskriminasi sosial yang meluas dan tingkat pengangguran dan buta huruf yang tinggi. Sebagai akibat dari emigrasi, populasi Romani di negara itu turun dari sekitar 20.000 pada pertengahan 1990-an menjadi sekitar 8.000 orang. Pemerintah memiliki rencana aksi nasional untuk mengatasi masalah yang mempengaruhi komunitas Romani sehubungan dengan pekerjaan, pendidikan, dan hak asasi manusia. Namun, pengamat mengkritik rencana tersebut karena kurangnya dana yang memadai untuk memperbaiki kondisi Roma secara substansial.

Pelecehan Sosial, Diskriminasi, dan Tindak Kekerasan Berdasarkan Orientasi Seksual dan Identitas Gender

Tidak ada parade atau pawai kebanggaan gay yang diadakan di negara itu sepanjang tahun, meskipun pawai kebanggaan regional Baltik berlangsung di Vilnius, Lituania, pada bulan Maret. Aktivis lesbian, gay, biseksual, dan transgender (LGBT) Latvia melaporkan bahwa mereka menerima kerja sama yang baik dari polisi Latvia yang melakukan perjalanan ke Vilnius untuk membantu polisi Lituania dalam memberikan keamanan yang sesuai untuk pawai. Perwakilan LGBT menyatakan sikap polisi negara terhadap organisasi mereka telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir.

Tidak ada laporan resmi tentang kekerasan sosial berdasarkan orientasi seksual atau identitas gender. Namun, para pemimpin organisasi LGBT mengeluhkan intoleransi yang meluas dan tidak dilaporkannya serangan fisik. Hingga Juli kantor ombudsman telah menerima satu laporan diskriminasi berdasarkan orientasi seksual.

Perwakilan LGBT juga melaporkan bahwa ombudsman menyatakan keengganan untuk membantu komunitas LGBT dalam mengamankan hak-haknya, khususnya hak berkumpul orang-orang LGBT.

Kelompok LGBT mengeluhkan penggunaan retorika dan gambar anti-LGBT dalam kampanye partai For a Good Latvia selama kampanye pemilihan parlemen nasional sepanjang tahun.

Kekerasan atau Diskriminasi Sosial Lainnya

Tidak ada laporan tentang kekerasan sosial atau diskriminasi terhadap orang dengan HIV/AIDS.

A. Hak Berserikat

Undang-undang memberikan hak kepada semua pekerja, kecuali anggota militer berseragam, untuk membentuk dan bergabung dengan serikat pekerja independen pilihan mereka tanpa izin sebelumnya atau persyaratan yang berlebihan, dan pekerja menggunakan hak ini dalam praktiknya. Undang-undang ini dilaksanakan secara adil dan efektif. Sepanjang tahun keanggotaan serikat pekerja tetap sekitar 15 persen dari angkatan kerja.

Undang-undang mengizinkan serikat pekerja untuk melakukan kegiatan mereka tanpa campur tangan, dan pemerintah melindungi hak ini dalam praktiknya. Undang-undang mengakui hak mogok, dengan tunduk pada pembatasan yang berkaitan dengan keselamatan publik. Namun, undang-undang melarang pemogokan "simpati" atau "solidaritas" oleh pekerja yang tidak terlibat langsung dalam perjanjian kerja khusus antara pemogok dan majikan mereka. Sementara sebagian besar pekerja bebas menggunakan hak mogok dalam parameter ini, peraturan ketenagakerjaan melarang pemogokan oleh personel penting, termasuk hakim, jaksa, polisi, pemadam kebakaran, penjaga perbatasan, pegawai lembaga keamanan negara, penjaga penjara, dan personel militer. Undang-undang menyediakan mekanisme arbitrase yang dapat digunakan oleh personel penting sebagai pengganti pemogokan.

B. Hak untuk Berorganisasi dan Berunding Bersama

Undang-undang mengatur perundingan bersama, dan pekerja menggunakan hak ini dalam praktiknya. Sekitar 18 persen pekerja dicakup oleh perjanjian perundingan bersama.

Undang-undang juga melarang diskriminasi anti serikat pekerja dan campur tangan pengusaha dalam fungsi serikat pekerja, dan pemerintah secara efektif melindungi hak ini sepanjang tahun.

Ada empat zona pemrosesan ekspor undang-undang ketenagakerjaan reguler yang diterapkan di semuanya.

C. Larangan Kerja Paksa atau Wajib

Undang-undang melarang kerja paksa atau kerja wajib, termasuk oleh anak-anak. Juga, silakan lihat laporan tahunan Departemen Luar Negeri Perdagangan dalam Orang Laporan di 2009-2017.state.gov/j/tip

D. Larangan Pekerja Anak dan Usia Minimum Bekerja

Undang-undang dan kebijakan melindungi anak-anak dari eksploitasi di tempat kerja, termasuk kebijakan mengenai kondisi kerja yang dapat diterima, dan pemerintah pada umumnya menerapkan undang-undang dan kebijakan ini dalam praktik.

Undang-undang membatasi pekerjaan mereka yang berusia di bawah 18 tahun dengan melarang kerja malam atau lembur. Usia minimum menurut undang-undang untuk bekerja adalah 15 tahun, meskipun anak-anak yang berusia 13 tahun atau lebih dapat bekerja di pekerjaan tertentu di luar jam sekolah dengan izin tertulis dari orang tua.

Inspektur dari Inspektorat Ketenagakerjaan Negara Kementerian Kesejahteraan bertanggung jawab untuk menegakkan undang-undang pekerja anak, dan mereka melakukannya dengan efektif.

e. Kondisi Kerja yang Dapat Diterima

Upah minimum bulanan yang diamanatkan secara hukum sebesar 180 lat ($336,60) tidak memberikan standar hidup yang layak bagi seorang pekerja dan keluarganya. Sebagai perbandingan, indeks harga "Keranjang Konsumen Minimum" Biro Pusat Statistik Latvia untuk bulan November adalah sekitar 170 lat ($317,90). Pada tahun 2009 upah bulanan rata-rata adalah sekitar 461 lat (sekitar $862). Dinas Pendapatan Negara bertanggung jawab untuk menegakkan peraturan upah minimum dan melakukannya secara efektif.

Undang-undang mengatur tentang jam kerja maksimum 40 jam per minggu dengan setidaknya satu waktu istirahat 42 jam per minggu. Lembur maksimum yang diizinkan adalah 144 jam dalam jangka waktu empat bulan. Karyawan juga tidak diperbolehkan bekerja lebih dari 24 jam berturut-turut, 56 jam dalam seminggu, atau lembur lebih dari enam hari berturut-turut. Undang-undang mensyaratkan pembayaran premi sebagai kompensasi untuk lembur, kecuali bentuk kompensasi lain disepakati dalam kontrak. Standar-standar ini umumnya dihormati baik oleh warga negara maupun pekerja non-warga negara.

Undang-undang menetapkan standar kesehatan dan keselamatan kerja minimum untuk tempat kerja, yang ditegakkan secara efektif. Pekerja memiliki hak hukum untuk melepaskan diri dari situasi yang membahayakan kesehatan atau keselamatan tanpa membahayakan kelanjutan pekerjaan mereka, namun pihak berwenang tidak menegakkan hak ini.


Entente dan Bermondt menentang perdamaian

Latvia ditekan oleh negara-negara Entente untuk tidak mengakhiri perdamaian dengan Soviet Rusia. Situasi menjadi sangat kompleks karena diperlukan untuk melawan tentara Bermondt, dan angkatan laut Inggris dan Prancis juga ikut serta dalam pertempuran.

Negara-negara Barat juga memberikan dukungan besar dalam hal senjata, amunisi, peralatan dan makanan.

Selama urusan Bermondt &ndash di mana pasukan Jerman dan Rusia, berkumpul di bawah Kolonel Pavel Bermondt-Avalov yang suka bertualang dengan tujuan nyata untuk melawan Tentara Merah, mencoba merebut ibu kota Latvia &ndash tidak mungkin untuk menyimpulkan perjanjian damai, yang akhirnya berakhir dicapai hanya pada tanggal 11 Agustus 1920.

Bermondt termasuk di antara kritikus utama pembicaraan damai, yang menjadi dalih untuk menuduh pemerintah Estonia dan Latvia melakukan Bolshevisme atau bekerja sama dengan mereka. Di samping pertimbangan politik, ia juga waspada bahwa situasi militer akan meningkat, karena serangan Latvia terhadap tentara Bermondt di Kurzeme diharapkan setelah kesepakatan dibuat dengan Soviet Rusia. Di Jelgava, desas-desus menyebar di antara perwira Rusia dan Jerman bahwa Estonia sedang dalam proses memindahkan beberapa divisi dari front Soviet ke Rīga. Ada kemungkinan bahwa rumor ini memicu serangan Bermondtian terhadap Rīga pada awal Oktober 1919.

Pilih teks dan tekan Ctrl+Enter untuk mengirim koreksi yang disarankan ke editor

Pilih teks dan tekan Laporkan kesalahan untuk mengirim koreksi yang disarankan ke editor


Latvia di UE

Parlemen Eropa

Ada 8 anggota Parlemen Eropa dari Latvia. Cari tahu siapa anggota parlemen ini.

Dewan Uni Eropa

Di Dewan Uni Eropa, para menteri nasional bertemu secara teratur untuk mengadopsi undang-undang Uni Eropa dan mengoordinasikan kebijakan. Pertemuan dewan secara teratur dihadiri oleh perwakilan dari pemerintah Latvia, tergantung pada bidang kebijakan yang ditangani.

Kepresidenan Dewan Uni Eropa

Dewan Uni Eropa tidak memiliki presiden permanen yang terdiri dari satu orang (seperti misalnya Komisi atau Parlemen). Sebaliknya, pekerjaannya dipimpin oleh negara yang memegang kursi kepresidenan Dewan, yang digilir setiap 6 bulan.

Selama 6 bulan ini, para menteri dari pemerintahan negara itu memimpin dan membantu menentukan agenda pertemuan Dewan di setiap bidang kebijakan, dan memfasilitasi dialog dengan lembaga-lembaga Uni Eropa lainnya.

Tanggal kepresidenan Latvia:

Tautan berikut adalah pengalihan ke situs web eksternal Kepresidenan Dewan UE saat ini

Komisi Eropa

Komisaris yang dinominasikan oleh Latvia untuk Komisi Eropa adalah Valdis Dombrovskis, Wakil Presiden Eksekutif untuk Ekonomi yang Bekerja untuk Rakyat.

Komisi diwakili di setiap negara Uni Eropa oleh kantor lokal, yang disebut "perwakilan".

Komite Ekonomi & Sosial Eropa

Latvia memiliki 7 perwakilan di Komite Ekonomi dan Sosial Eropa. Badan penasihat ini – mewakili pengusaha, pekerja dan kelompok kepentingan lainnya – diajak berkonsultasi mengenai undang-undang yang diusulkan, untuk mendapatkan gambaran yang lebih baik tentang kemungkinan perubahan pada situasi kerja dan sosial di negara-negara anggota.

Komite Kawasan Eropa

Latvia memiliki 7 perwakilan di Komite Wilayah Eropa, majelis perwakilan regional dan lokal Uni Eropa. Badan penasihat ini dikonsultasikan tentang undang-undang yang diusulkan, untuk memastikan undang-undang ini mempertimbangkan perspektif dari setiap wilayah UE.

Perwakilan tetap di UE

Latvia juga berkomunikasi dengan lembaga-lembaga Uni Eropa melalui perwakilan permanennya di Brussel. Sebagai "kedutaan besar Latvia untuk UE", tugas utamanya adalah memastikan bahwa kepentingan dan kebijakan negara tersebut dijalankan seefektif mungkin di UE.


Latvia - Indeks hak politik

Sumber: Freedom House. 1 - tingkat kebebasan tertinggi.

Apa itu indeks hak politik Latvia?

Tanggal Nilai Mengubah, %
2018 2.00 100.00%
2017 1.00 -50.00%
2016 2.00 0.00%
2015 2.00 0.00%
2014 2.00 0.00%
2013 2.00 0.00%
2012 2.00 0.00%
2011 2.00 0.00%
2010 2.00 0.00%
2009 2.00 0.00%
2008 2.00 0.00%
2007 2.00

Lihat juga

© 2011-2021 Knoema. Seluruh hak cipta.

Pernyataan Privasi & Kebijakan Cookie kami

Oke untuk melanjutkan Situs web kami menggunakan cookie untuk meningkatkan pengalaman online Anda. Mereka ditempatkan di komputer Anda ketika Anda meluncurkan situs web ini. Anda dapat mengubah pengaturan cookie pribadi Anda melalui pengaturan browser internet Anda.


Posting Terkait melalui Taksonomi

ECHR menegaskan kembali bahwa diperlukan bukti tanpa keraguan dalam memutuskan dugaan pelanggaran Pasal 3 Konvensi. Dinyatakan bahwa pemerintah gagal memenuhi standar ini dalam berdebat tentang waktu mulai dari penggunaan oleh layanan medis penjara pusat dari jarum suntik yang dapat digunakan kembali. ECHR juga mencatat bahwa diragukan apakah pemohon tertular virus setelah dipenjara karena tidak dapat dibuktikan bahwa sampel pertama kali diambil, adalah "masa jendela", dan juga karena pemohon belum diuji. virus Hepatitis C sebelum dia dipenjara. ECHR menyatakan bahwa tidak dapat menyimpulkan tanpa keraguan bahwa pemohon terinfeksi virus setelah pemenjaraannya.

Mengenai pengaduan pemohon tentang kegagalan negara untuk menyelidiki tuduhannya, ECHR menyimpulkan bahwa proses perdata domestik telah gagal memberinya kesempatan untuk mengajukan kasusnya dan membuktikan bagaimana dia sebenarnya tertular infeksi. Permintaannya untuk penyelidikan kriminal oleh Kantor Kejaksaan Agung dapat dibenarkan dan otoritas domestik berkewajiban untuk memberikan solusi hukum pidana yang tersedia di bawah mandat mereka. ECHR juga mencatat bahwa otoritas domestik berkewajiban untuk melakukan penyelidikan menyeluruh terhadap tuduhan serius mengenai perlakuan yang melanggar Pasal 3 Konvensi. Dengan demikian, ECHR menemukan pelanggaran aspek prosedural Pasal 3 konvensi, terutama karena Kantor Kejaksaan Agung gagal melakukan penyelidikan sebagaimana disyaratkan oleh hukum domestik.

Mengenai klaim pemohon berdasarkan Pasal 6(1) Konvensi, ECHR telah menemukan bahwa dia dirugikan dalam proses perdata yang dia alami dengan Penjara Pusat serta dengan penerbit surat kabar. Kedua termohon hadir dan diberi kesempatan untuk mengajukan secara lisan ke pengadilan banding dalam kedua proses perdata sedangkan pemohon tidak dibawa ke persidangan. ECHR menyimpulkan bahwa ada pelanggaran terhadap ketentuan ini karena ketidakhadiran pemohon selama persidangan.

Mengenai klaim pemohon atas pelanggaran Pasal 8, ECHR berpendapat bahwa pengertian Kehidupan Pribadi berdasarkan Pasal ini mencakup informasi pribadi pasien termasuk nama dan/atau fotonya. Ini menyatakan bahwa otoritas domestik gagal dalam kewajiban positif mereka untuk melindungi informasi rahasia pemohon dari penyalahgunaan oleh surat kabar yang melanggar haknya untuk menghormati kehidupan pribadi berdasarkan Pasal 8 Konvensi.

". kewajiban positif yang dikenakan di bawah Konvensi untuk mendirikan sistem peradilan yang efektif tidak selalu memerlukan ketentuan hukum pidana dalam setiap kasus. Dalam bidang khusus kelalaian medis, kewajiban dapat, misalnya, juga dipenuhi jika sistem hukum memberi korban pemulihan di pengadilan perdata, baik sendiri atau bersama dengan pemulihan di pengadilan pidana, memungkinkan tanggung jawab dokter yang bersangkutan untuk didirikan dan ganti rugi perdata yang sesuai, seperti perintah ganti rugi dan untuk publikasi keputusan, yang akan diperoleh. Tindakan disipliner juga dapat dipertimbangkan." [Paragraf 76]


Posting Terkait melalui Taksonomi

Pengadilan menyatakan bahwa telah terjadi pelanggaran Pasal 8 Konvensi karena undang-undang Latvia tidak dirancang dengan tepat, kurang jelas, dan tidak memberikan perlindungan terhadap kesewenang-wenangan.

Pengadilan lebih lanjut menyatakan bahwa telah terjadi pelanggaran Pasal 3 karena jaringan diambil tanpa persetujuan pemohon dan baru kemudian dia mengetahui hal yang sama. Pengadilan juga menganggap fakta bahwa dia dibuat untuk mengubur tubuh suaminya dengan kaki diikat menyebabkan penderitaan emosional yang besar. Pengadilan menyatakan bahwa semua fakta menyebabkan penderitaan, yang melampaui trauma yang diderita seseorang karena kehilangan hubungan dekat. Pengadilan menyatakan bahwa bahkan setelah kematian seseorang, tubuh harus diperlakukan dengan hormat.

Pengadilan tidak mempertimbangkan Pasal 13 secara terpisah.

“Mengenai apakah hukum domestik memberikan perlindungan hukum yang memadai terhadap kesewenang-wenangan, Pengadilan mencatat bahwa penghilangan jaringan dalam kasus ini bukanlah tindakan yang terisolasi seperti dalam kasus Petrova yang disebutkan di atas, tetapi dilakukan di bawah kesepakatan yang disetujui Negara. dengan perusahaan farmasi ke luar negeri pemindahan telah dilakukan dari sejumlah besar orang (lihat paragraf 13, 14 dan 26 di atas). Dalam keadaan seperti itu, semakin penting bahwa mekanisme yang memadai ditempatkan untuk mengimbangi margin yang luas dari kebijaksanaan yang diberikan kepada para ahli untuk melakukan pemindahan atas inisiatif mereka sendiri (lihat paragraf 15), tetapi ini tidak dilakukan (lihat juga materi internasional yang dikutip dalam paragraf 34 dst. di atas). Menanggapi argumen Pemerintah bahwa tidak ada yang menghalangi pemohon untuk mengungkapkan keinginannya sehubungan dengan penghapusan jaringan, Pengadilan mencatat kurangnya peraturan administratif atau hukum dalam hal ini. Pemohon, karenanya, tidak dapat memperkirakan apa yang diharapkan darinya jika dia ingin menggunakan hak itu.” (Para. 115)

“Mahkamah menilai bahwa penderitaan pemohon memiliki dimensi dan karakter yang melampaui penderitaan yang ditimbulkan oleh kesedihan setelah kematian anggota keluarga dekat. Pengadilan telah menemukan pelanggaran Pasal 8 Konvensi karena, sebagai kerabat terdekat, pemohon memiliki hak untuk menyatakan persetujuan atau penolakan sehubungan dengan penghapusan jaringan, tetapi kewajiban atau margin kebijaksanaan yang sesuai di pihak otoritas domestik tidak ditetapkan dengan jelas oleh hukum Latvia dan tidak ada peraturan administratif atau hukum dalam hal ini (lihat paragraf 109-116 di atas).Fakta-fakta ini menunjukkan cara pihak berwenang dalam negeri menangani pengaduan yang disampaikan kepada mereka dan pengabaian mereka terhadap para korban tindakan ini dan kerabat dekat mereka, termasuk pemohon. Keadaan ini berkontribusi pada perasaan tidak berdaya di pihak pemohon dalam menghadapi pelanggaran hak-hak pribadinya yang berkaitan dengan aspek yang sangat sensitif dari kehidupan pribadinya, yaitu memberikan persetujuan atau penolakan sehubungan dengan pengangkatan jaringan, dan ditambah dengan kemustahilan untuk mendapatkan ganti rugi apa pun.” (Para. 140)

“Penderitaan pemohon semakin diperparah oleh fakta bahwa dia tidak diberitahu tentang apa yang sebenarnya telah dilakukan di Pusat Forensik. Dia tidak diberitahu tentang pengangkatan jaringan dan, setelah menemukan bahwa kaki almarhum suaminya diikat bersama pada hari pemakaman, menganggap ini sebagai konsekuensi dari kecelakaan mobil. Dua tahun kemudian dia diberitahu tentang penyelidikan kriminal yang tertunda dan tindakan yang berpotensi melanggar hukum sehubungan dengan tubuh almarhum suaminya. Jelas bahwa pada saat ini pemohon mengalami penderitaan khusus dan menyadari bahwa suaminya mungkin telah dikubur dengan kaki diikat sebagai akibat dari tindakan yang telah dilakukan di Pusat Forensik pada tubuhnya. Argumen Pemerintah bahwa ini tidak terbukti “tanpa keraguan” adalah salah tempat, karena pengaduan pemohon berkaitan dengan penderitaan yang diakibatkan oleh ketidakpastian mengenai tindakan yang dilakukan di Pusat Forensik sehubungan dengan jenazah suaminya.” (paragraf 141)


Dewan Hak Asasi Manusia PBB

Dewan Hak Asasi Manusia PBB (selanjutnya – HRC) adalah badan utama PBB di bidang hak asasi manusia. HRC adalah badan antar-pemerintah yang bertanggung jawab untuk pemajuan dan perlindungan hak asasi manusia di seluruh dunia, serta menangani pelanggaran hak asasi manusia yang sistematis, dan membuat rekomendasi tentangnya. HRC didirikan pada 15 Maret 2006, menggantikan mantan Komisi Hak Asasi Manusia. Dengan membentuk HRC, sejumlah mekanisme baru diciptakan: Tinjauan Berkala Universal, Komite Penasihat dan Prosedur Pengaduan.

HRC terdiri dari 47 Negara Anggota (Negara Afrika – 13, Negara Eropa Barat dan Negara Lain – 7, Negara Asia-Pasifik – 13, Negara Amerika Latin dan Karibia – 8, Negara Eropa Timur – 6), yang dipilih untuk suatu periode tiga tahun oleh Majelis Umum PBB. Pada tahun 2014 Majelis Umum PBB memilih Latvia sebagai anggota HRC untuk masa jabatan 2015-2017 (sampai 1 Januari 2018). Saat ini Austria, Bulgaria, Republik Ceko, Denmark, Jerman, Italia, Belanda, Polandia, Slovakia dan Spanyol adalah negara-negara Uni Eropa yang diwakili dalam HRC.

HRC mengadakan tidak kurang dari tiga sesi reguler setahun, dengan total 10 minggu. Sesi diadakan pada bulan Maret (4 minggu), Juni (3 minggu) dan September (3 minggu). Atas permintaan sepertiga Negara Anggota, HRC dapat memutuskan kapan saja untuk mengadakan sesi khusus untuk menangani pelanggaran hak asasi manusia dan keadaan darurat. Sejauh ini 28 sesi khusus telah diadakan, yang terbaru terjadi pada Mei 2018 tentang situasi hak asasi manusia yang memburuk di wilayah Palestina yang diduduki, termasuk Yerusalem Timur.

Tinjauan Berkala Universal

Pembentukan mekanisme Tinjauan Berkala Universal merupakan inovasi yang signifikan setelah pembentukan HRC. Dalam sistem tersebut, HRC meninjau catatan hak asasi manusia dari semua Negara Anggota PBB. Setiap tahun laporan nasional oleh 42 Negara (baik Negara Anggota HRC dan Negara pengamat) sedang ditinjau. Tinjauan tersebut mempertimbangkan informasi yang diberikan oleh pemerintah, badan-badan PBB, Pemegang Mandat Prosedur Khusus dan organisasi non-pemerintah, serta rekomendasi dari negara lain. Tinjauan dilakukan melalui dialog interaktif antara Negara yang ditinjau dan Negara Anggota PBB lainnya. Rekomendasi tidak mengikat secara hukum, tetapi dalam siklus peninjauan berikutnya, negara bagian diharapkan untuk melaporkan implementasi rekomendasi yang telah mereka terima. Siklus tinjauan kedua dimulai pada tahun 2012 dan, di dalamnya, Negara-negara Anggota melaporkan pelaksanaan rekomendasi yang diterima selama siklus pertama dan pencapaian terbaru mereka di bidang hak asasi manusia. Latvia mempresentasikan laporan nasional pertamanya pada tahun 2011, kedua pada tahun 2016, dan bermaksud untuk menyajikan laporan ketiga pada tahun 2021.

Prosedur Khusus

Sistem Prosedur Khusus merupakan elemen sentral dari mesin HRC. Mereka adalah pakar hak asasi manusia atau kelompok kerja independen dengan mandat untuk melaporkan dan memberi nasihat tentang hak asasi manusia dari perspektif tematik atau spesifik negara. NS AD hoc Karakter Prosedur Khusus memberikan kesempatan untuk merespon lebih fleksibel terhadap pelanggaran hak asasi manusia, dibandingkan dengan badan-badan perjanjian PBB. Prosedur Khusus pemegang mandat melaporkan baik dalam kapasitas pribadi mereka atau sebagai anggota Kelompok Kerja. Mereka melakukan kunjungan negara, mengirim komunikasi ke pemerintah, mengadakan konsultasi ahli, memeriksa, memantau dan melaporkan secara terbuka situasi hak asasi manusia. Setelah kunjungan, dikeluarkan laporan yang berisi informasi yang dikumpulkan selama kunjungan dan rekomendasi kepada Negara yang bersangkutan. Rekomendasi tersebut tidak mengikat secara hukum. Prosedur Khusus melaporkan setiap tahun kepada Dewan Hak Asasi Manusia, sebagian besar mandat juga melapor kepada Majelis Umum.

Saat ini ada 44 tematik dan 12 mandat negara. Prosedur Khusus pemegang mandat menangani isu-isu tematik seperti kebebasan beragama, kekerasan terhadap perempuan dan lain-lain. Dalam hal mandat negara, situasi hak asasi manusia di negara atau wilayah tertentu dipantau, dan dianalisis. Mandat negara telah ditetapkan pada situasi hak asasi manusia di Belarus, Kamboja, Republik Afrika Tengah, Republik Demokratik Rakyat Korea, Eritrea, Republik Islam Iran, Mali, Myanmar, wilayah Palestina yang diduduki sejak 1967, Somalia, Sudan, dan Republik Arab Syria.

“Undangan tetap” berarti bahwa suatu negara siap menerima kunjungan dari setiap pemegang mandat Prosedur Khusus PBB kapan pun mereka meminta (dalam praktiknya, waktu kunjungan disepakati sebelumnya). Latvia adalah salah satu negara pertama yang mengeluarkan undangan tetap pada tahun 2001. Pada tahun 2007, Latvia memulai inisiatif untuk mendorong negara-negara anggota PBB yang belum melakukannya untuk mengeluarkan undangan tetap. Sejak dimulainya inisiatif, jumlah negara yang telah memperpanjang undangan berdiri telah meningkat dari 57 menjadi lebih dari seratus. Latvia secara teratur mengangkat masalah ini di HRC dan dalam kontak bilateral. Pada bulan September 2019, Jānis Kārkliņš, Duta Besar Latvia untuk PBB di Jenewa, berbicara kepada HRC atas nama 64 Negara, menyerukan Negara-negara Anggota untuk mengeluarkan undangan tetap dan meningkatkan kerja sama dengan pemegang mandat Prosedur Khusus.

Para pemegang mandat Prosedur Khusus PBB telah mengunjungi Latvia empat kali – Kelompok Kerja tentang penahanan sewenang-wenang pada tahun 2004, Pelapor Khusus tentang bentuk-bentuk rasisme kontemporer, diskriminasi rasial, xenofobia dan intoleransi terkait pada tahun 2007, Pelapor Khusus untuk penjualan anak-anak, prostitusi anak dan pornografi anak pada tahun 2008, dan Ahli Independen tentang dampak utang luar negeri dan kewajiban keuangan internasional terkait lainnya dari Negara terhadap penikmatan penuh semua hak asasi manusia, khususnya hak ekonomi, sosial dan budaya pada tahun 2012. Pada tahun 2005, Pelapor Khusus untuk situasi hak asasi manusia di Belarus mengunjungi Latvia (juga Lituania, Polandia, dan Estonia), karena otoritas Belarusia telah menolak haknya untuk memasuki negara mereka.


Departemen Luar Negeri AS

Ini adalah tampilan teks dasar. BERALIH SEKARANG ke format baru yang lebih interaktif.

Republik Latvia, dengan populasi sekitar 2,25 juta, adalah demokrasi parlementer multipartai. Otoritas legislatif dipegang oleh Saeima unikameral. Pemilihan untuk 100 kursi Saeima pada tahun 2006 berlangsung bebas dan adil. Otoritas sipil pada umumnya mempertahankan kontrol efektif atas pasukan keamanan.

Pemerintah pada umumnya menghormati hak asasi warga negaranya dan komunitas non-warga negara yang besar, namun ada masalah di beberapa daerah. Ini termasuk: penganiayaan serius oleh polisi terhadap tahanan dan tahanan Kondisi yang buruk di fasilitas penahanan polisi Kondisi penjara yang buruk dan kepadatan yang berlebihan korupsi peradilan Hambatan untuk proses hukum Tekanan resmi untuk membatasi kebebasan berbicara kekerasan terhadap perempuan pelecehan anak perdagangan orang Insiden kekerasan terhadap etnis minoritas dan masyarakat kekerasan dan insiden diskriminasi pemerintah terhadap homoseksual.

MENGHORMATI HAK ASASI MANUSIA

Bagian 1 Menghormati Integritas Orang tersebut, Termasuk Kebebasan Dari:

A. Perampasan Nyawa yang Sewenang-wenang atau Melanggar Hukum

Pemerintah atau agennya tidak melakukan pembunuhan bermotif politik.

Pada tahun-tahun sebelumnya orang-orang diduga meninggal karena penganiayaan oleh aparat keamanan. Dugaan pembunuhan seorang pengusaha tahun 2007 oleh dua petugas polisi di sel tahanan kantor polisi Sigulda masih dalam penyelidikan. Petugas yang terlibat diskors dari semua tugas. Pada bulan Oktober mereka didakwa dengan melampaui wewenang resmi, kegagalan untuk bertindak oleh pejabat negara, dan cedera tubuh serius yang disengaja. Kasus mereka sedang menunggu persidangan.

Tidak ada laporan tentang penghilangan bermotif politik.

C. Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi, atau Merendahkan

Konstitusi dan undang-undang melarang praktik semacam itu, namun ada laporan bahwa pejabat pemerintah mempekerjakannya.

Laporan berlanjut bahwa polisi menyiksa orang-orang dalam tahanan. Kantor ombudsman melaporkan menerima banyak pengaduan yang menuduh kekerasan polisi. Sumber-sumber lokal dan internasional independen terus menyuarakan keprihatinan tentang perilaku polisi. Kantor ombudsman menerima tujuh pengaduan tentang perawatan oleh polisi dan tujuh tentang perawatan oleh petugas penjara. Statistik internal kepolisian mencatat 289 pengaduan kekerasan polisi dalam delapan bulan pertama tahun ini, meskipun mungkin ada banyak pengaduan tentang satu insiden. Selama tahun ini pengaduan tentang perilaku polisi menghasilkan 21 investigasi kriminal dan 18 investigasi internal, tidak ada satupun yang menemukan pelanggaran hukum. Pihak berwenang menolak pengaduan yang tersisa tanpa membuka penyelidikan, memindahkannya ke lembaga pemerintah lain tanpa mengambil tindakan, atau sedang mempertimbangkan apakah akan membuka penyelidikan resmi.

Ada sedikit kemajuan dalam penyelidikan kasus profil tinggi dugaan penganiayaan mantan petugas keamanan Edgars Gulbis pada tahun 2007. Pihak berwenang menahan Gulbis di tahanan polisi selama sebulan karena dugaan keterlibatannya dalam serangan bom mobil terhadap kepala petugas anti-penyelundupan . Gulbis kemudian ditangkap kembali dan di beberapa titik meninggalkan mobil polisi dan jatuh, melompat, atau didorong dari jembatan ke sungai. Gulbis tetap di penjara sepanjang tahun menunggu persidangan. Kantor ombudsman menunjukkan bahwa, karena sejumlah kekurangan, penyelidikan internal polisi atas insiden tersebut tidak memberikan penjelasan yang memadai tentang perlakuan Gulbis.

Kondisi Penjara dan Pusat Penahanan

Kondisi penjara dan sel tahanan tetap buruk. Pemerintah tidak mengambil langkah signifikan untuk memperbaiki kondisi penjara dan pusat penahanan menyusul laporan tahun 2007 oleh komisaris hak asasi manusia Dewan Eropa (COE), oleh Komite COE untuk Pencegahan Penyiksaan (CPT) pada kunjungan berkala tahun 2004 ke negara tersebut, dan oleh Pusat Hak Asasi Manusia Latvia (LCHR). Laporan LCHR tahun 2007 tentang penjara dan pusat penahanan menggambarkan sejumlah masalah utama, termasuk kepadatan penjara, kekerasan di antara tahanan, dan masalah kesehatan (insiden tuberkulosis yang tinggi, kecanduan narkoba, dan infeksi HIV). Satu penjara ditutup pada bulan November, meningkatkan tekanan pada fasilitas lain yang sudah penuh sesak.

LCHR juga melaporkan kondisi buruk di pusat penahanan bagi imigran ilegal, termasuk infrastruktur yang rusak tanpa sistem ventilasi.

Ada 10 kematian tahanan saat berada dalam tahanan selama delapan bulan pertama tahun ini. Pihak berwenang mengindikasikan bahwa dua adalah bunuh diri dan delapan disebabkan oleh penyebab alami. Ombudsman melaporkan hanya satu kasus sepanjang tahun yang dapat dihubungkan dengan perilaku petugas di penjara atau pusat penahanan. Pada tanggal 5 September, Sergey Danilin ditemukan tewas di selnya di penjara Daugavpils, setelah dilaporkan sesak napas karena muntahnya sendiri. Administrator penjara mengindikasikan bahwa penjaga mungkin telah mendorong Danilin saat dia diangkut. Seorang pendeta penjara menyatakan bahwa kematian Danilin mungkin disebabkan oleh pemukulan parah oleh seorang penjaga penjara. Administrator sejak itu membuka penyelidikan atas kasus ini dan menolak berkomentar lebih lanjut. Tidak ada kemajuan lebih lanjut hingga akhir tahun.

Kantor ombudsman menyatakan bahwa mereka menerima 42 pengaduan sepanjang tahun tentang kondisi di fasilitas penahanan, terutama tentang cahaya yang tidak memadai, panas, atau ventilasi di dalam sel, fasilitas sanitasi, atau area olahraga yang tidak memadai.

Pemerintah pada umumnya mengizinkan pemantauan independen terhadap penjara dan pusat penahanan oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia internasional dan lokal, namun, tidak ada laporan kunjungan pemantauan independen ke penjara dan pusat penahanan selama tahun tersebut. CPT melakukan kunjungan berkala terakhirnya ke negara tersebut pada bulan November dan Desember 2007. CPT belum merilis laporannya tentang kunjungan tersebut hingga akhir tahun.

D. Penangkapan atau Penahanan Sewenang-wenang

Konstitusi dan undang-undang melarang penangkapan dan penahanan sewenang-wenang, dan pemerintah pada umumnya mematuhi larangan ini.

Peran Polisi dan Aparatur Keamanan

Polisi nasional, polisi keamanan, polisi imigrasi khusus, penjaga perbatasan, dan layanan lainnya berada di bawah Kementerian Dalam Negeri. Polisi kota berada di bawah kendali pemerintah daerah. Layanan Kontra Intelijen Militer dan layanan perlindungan, serta Garda Nasional, berada di bawah Kementerian Pertahanan.

Tuduhan korupsi dan suap dalam jajaran penegak hukum sering dan terus mempengaruhi persepsi publik tentang efektivitas polisi. Sepanjang tahun ini, Biro Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (KNAB) melakukan penyelidikan terhadap beberapa pejabat keamanan terkait suap atau pemerasan.

Pada bulan September Pengadilan Distrik Riga menghukum kepala polisi lalu lintas kota Riga enam tahun penjara dan penyitaan properti karena berulang kali menerima suap.

Pada bulan Agustus pihak berwenang mencabut izin keamanan Vladimirs Vaskevics, kepala layanan investigasi kriminal dari layanan bea cukai, setelah penyelidikan korupsi yang ekstensif.

Pada bulan April Mahkamah Agung menjatuhkan hukuman tujuh tahun penjara kepada kepala divisi departemen kepolisian pusat kepolisian negara bagian dan penyitaan properti untuk penyuapan.

Pada bulan Maret, kantor kejaksaan memulai penuntutan terhadap seorang petugas dari dewan polisi kriminal distrik Saldus karena menuntut dan menerima suap dan seorang petugas dari polisi keuangan untuk upaya perantaraan suap. Keduanya dihukum, tetapi hukuman mereka ditangguhkan dan mereka tidak menghabiskan waktu di penjara.

Penangkapan dan Penahanan Sewenang-wenang

Undang-undang mengharuskan orang ditangkap secara terbuka dan dengan surat perintah yang dikeluarkan oleh pejabat pengadilan yang berwenang, dan pemerintah pada umumnya menghormati persyaratan ini dalam praktiknya. Undang-undang memberikan seseorang yang ditahan hak untuk mendapatkan keputusan pengadilan yang cepat tentang legalitas penahanan, dan pihak berwenang pada umumnya menghormati hak ini dalam praktiknya. Para tahanan segera diberitahu tentang tuduhan terhadap mereka. Undang-undang mengharuskan kantor kejaksaan untuk membuat keputusan resmi apakah akan menuntut atau membebaskan seseorang yang ditahan dalam waktu 48 jam. Persyaratan ini tidak selalu diikuti karena adanya backlog dalam sistem pengadilan. Sistem jaminan ada, namun jarang digunakan dan paling sering diterapkan dalam kasus kejahatan ekonomi.

Tahanan memiliki hak untuk didampingi pengacara setiap saat, namun dalam praktiknya, pihak berwenang tidak selalu menghormati hak ini. Penyidik ​​melakukan interogasi tak terjadwal terhadap para tahanan tanpa penasihat hukum. Laporan kantor ombudsman tentang kasus Gulbis mencatat bahwa Gulbis secara teratur menjadi sasaran "pembicaraan" yang tidak terjadwal.

Pemerintah menyediakan pengacara bagi terdakwa yang tidak mampu. Pihak berwenang mengizinkan tahanan akses cepat ke anggota keluarga. Hak-hak ini tunduk pada peninjauan kembali tetapi hanya pada saat persidangan.

Sementara undang-undang membatasi penahanan praperadilan tidak lebih dari 18 bulan sejak pengajuan pertama kasus untuk kejahatan paling serius, dan kurang untuk pelanggaran ringan, penahanan praperadilan yang panjang tetap menjadi perhatian kelompok hak asasi manusia. Selama tahun ini, pelanggaran paling umum di negara itu terhadap Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, seperti yang ditemukan oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECHR), terkait dengan penahanan pra-persidangan yang panjang.

Pada bulan Juli, ECHR memutuskan mendukung mantan partisan Tentara Merah, Vasilijs Kononovs, dalam pengaduannya bahwa pengadilan telah memenjarakannya karena tindakan yang sah pada saat dia melakukannya. Pada tahun 1944 Kononovs memimpin serangan untuk mendukung Tentara Soviet terhadap sebuah desa yang diklaim membantu Nazi. Kononovs berpendapat bahwa penduduk desa adalah target militer yang sah, sementara pengadilan menemukan tindakannya sebagai kejahatan perang yang dilakukan oleh pasukan pendudukan. ECHR juga mencatat waktu yang telah berlalu antara tindakan dan hukuman, sementara pemerintah menjawab bahwa mereka tidak dapat mengadili kasus tersebut selama periode pendudukan Soviet. Pemerintah mengajukan banding atas keputusan tersebut.

e. Penolakan Pengadilan Umum yang Adil

Konstitusi dan undang-undang menyediakan peradilan yang independen, dan pemerintah pada umumnya menghormati ketentuan ini dalam praktiknya, namun ada masalah yang signifikan, termasuk inefisiensi dan korupsi.

Sistem peradilan terdiri dari pengadilan kabupaten (kota) pengadilan daerah, yang mendengar banding dari pengadilan negeri dan juga dapat berfungsi sebagai pengadilan tingkat pertama pengadilan administrasi yang terpisah, yang mengadili pelanggaran administrasi Mahkamah Agung, yang merupakan pengadilan banding tertinggi dan tujuh anggota Mahkamah Konstitusi, yang mengadili kasus-kasus yang melibatkan masalah konstitusional atas permintaan lembaga negara atau individu yang percaya bahwa hak konstitusional mereka dilanggar.

Pada tanggal 7 Februari, pengadilan wilayah Riga menjatuhkan hukuman delapan tahun penjara kepada dua hakim pengadilan distrik, Irena Polikarpova dan Beatrise Talere karena suap. Polikarpova dan Talere mengajukan banding atas hukuman tersebut ke Mahkamah Agung.

Konstitusi dan hukum memberikan hak atas pengadilan yang adil, dan sebagian besar hakim menegakkan hak ini. Namun, keadilan keputusan pengadilan individu dan hakim dan sistem pengadilan pada umumnya tetap menjadi perhatian.

Persidangan umumnya bersifat publik, namun pengadilan dapat ditutup untuk melindungi rahasia pemerintah atau kepentingan anak di bawah umur. Seorang hakim pengadilan tunggal mengadili sebagian besar kasus, meskipun untuk kasus pidana yang lebih serius, di tingkat distrik dan regional, dua penilai awam bergabung dengan hakim profesional di bangku cadangan.Dalam beberapa kasus pidana, juri yang dimodifikasi yang terdiri dari anggota masyarakat yang dipilih secara acak berpartisipasi dalam pengadilan dengan cara yang terbatas. Terdakwa memiliki hak untuk hadir di persidangan mereka. Dalam sidang tertutup, terdakwa dikenakan sanksi pidana jika mengungkapkan rincian kasus di luar ruang sidang. Terdakwa berhak untuk berkonsultasi dengan pengacara pada waktu yang tepat, dengan biaya pemerintah jika mereka tidak mampu. Terdakwa memiliki hak untuk membaca dakwaan dan menghadapkan saksi terhadap mereka, dan dapat memanggil saksi dan menawarkan bukti untuk mendukung kasus mereka. Terdakwa dan pengacara mereka memiliki akses ke pemerintah memegang bukti yang relevan dengan kasus mereka. Terdakwa menikmati asas praduga tak bersalah dan dapat mengajukan banding ke tingkat tertinggi dalam sistem peradilan.

Selama tahun itu, komisi khusus parlemen dibentuk untuk menyelidiki pengadilan dan keputusan pengadilan yang disebutkan dalam buku kontroversial Dapur Litigasi yang diterbitkan oleh jurnalis Lato Lapsa pada Agustus 2007. Buku itu mencakup serangkaian transkrip percakapan telepon yang diduga disadap, memicu tuduhan tidak etis. dan perilaku ilegal di antara beberapa hakim, termasuk membahas kasus-kasus di luar pengadilan dan pengaruh yang tidak pantas terhadap hakim dari elit politik dan bisnis, antara tokoh-tokoh terkemuka di peradilan dari tahun 1998 hingga 2000. Komisi merilis laporan sementara pada bulan September yang tidak meyakinkan sehubungan dengan tuduhan spesifik dari buku tersebut, tetapi mengklaim perbaikan umum dalam peradilan sejak saat insiden yang dituduhkan dalam buku tersebut. Tiga hakim telah mengundurkan diri karena tuduhan tersebut, tetapi tidak ada yang didakwa dengan kejahatan.

Pada bulan April, Saeima membentuk komite etik peradilan yang independen, dan kongres tahunan para hakim memilih anggotanya.

Tahanan dan Tahanan Politik

Tidak ada laporan tentang tahanan politik atau tahanan.

Prosedur dan Upaya Perdata Perdata

Undang-undang memberikan peradilan yang independen dan tidak memihak dalam masalah perdata, termasuk akses ke pengadilan untuk mengajukan tuntutan hukum untuk mencari ganti rugi, atau penghentian, pelanggaran hak asasi manusia. Pemerintah pada umumnya menegakkan hukum tentang acara perdata.

Pada bulan September, pemerintah membentuk satuan tugas untuk mempelajari klaim-klaim yang belum terselesaikan untuk pengembalian properti komunal Yahudi sebelum Holocaust. Gugus tugas belum merilis temuan apa pun pada akhir tahun. Komunitas Yahudi juga meminta kompensasi untuk properti pribadi yang terakhir dimiliki oleh orang Yahudi sebelum Holocaust yang tidak dapat diperoleh kembali oleh komunitas setelah pemulihan kemerdekaan karena tidak ada ahli waris yang dapat diidentifikasi.

Tidak ada kemajuan lebih lanjut pada restitusi baik untuk properti komunal atau tak terwariskan. Anggota komunitas Yahudi internasional mengeluh bahwa otoritas nasional dan lokal menunda atau mengabaikan klaim oleh orang Yahudi mengenai restitusi properti.

F. Gangguan Sewenang-wenang dengan Privasi, Keluarga, Rumah, atau Korespondensi

Konstitusi dan hukum melarang tindakan seperti itu, dan pemerintah pada umumnya menghormati larangan ini dalam praktiknya.

Bagian 2 Menghormati Kebebasan Sipil, Termasuk:

A. Kebebasan Berbicara dan Pers

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berbicara dan pers, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak-hak ini dalam praktiknya.

Pengamat menyatakan keprihatinan tentang kebebasan berbicara setelah dua orang ditahan karena komentar yang ditafsirkan sebagai saran untuk menghapus kepemilikan dari bank. Pada bulan November polisi keamanan menahan ekonom Dmitrijs Smirnovs selama dua hari untuk diinterogasi setelah sebuah surat kabar menerbitkan komentarnya yang menunjukkan bahwa sistem perbankan tidak stabil dan bahwa lat (mata uang) mungkin terdevaluasi. Musisi pop Valters Fridenbergs juga dimintai keterangan atas komentarnya tentang stabilitas bank selama konser. Hukum mengkriminalisasi penyebaran informasi palsu tentang sistem keuangan. Kedua orang tersebut dibebaskan tanpa dituntut.

Hukum mengkriminalisasi hasutan untuk kebencian rasial atau etnis.

Pada bulan Oktober Mahkamah Agung menolak banding kantor kejaksaan atas putusan pengadilan tahun 2007 bahwa penerbit surat kabar anti Semit dan anti Rusia tidak bersalah atas hasutan antaretnis. Surat kabar tersebut telah menerbitkan artikel yang mengacu pada orang Yahudi sebagai "kikes" dan berisi banyak pernyataan menghina tentang orang Rusia yang tinggal di negara itu. Dalam menolak banding, Mahkamah Agung mencatat bahwa tindakan surat kabar itu tidak etis tetapi tidak ilegal.

Negara ini memiliki satu stasiun televisi milik negara, Televisi Nasional Latvia (LTV), dan satu stasiun radio, Radio Nasional Latvia. Sejumlah outlet televisi dan radio milik swasta berkembang pesat.

Media independen aktif dan mengungkapkan berbagai pandangan tanpa batasan. Tiga harian bahasa Latvia terbesar dimiliki secara pribadi. Media cetak dan elektronik berbahasa Rusia juga besar dan aktif. Ada satu surat kabar milik pemerintah, yang terutama menerbitkan catatan resmi tentang tindakan dan keputusan pemerintah. Surat kabar lain secara luas diyakini terkait dengan kepentingan politik atau ekonomi, informasi lengkap tentang kepemilikan media tidak tersedia untuk umum.

Undang-undang yang mengatur media penyiaran memuat sejumlah ketentuan pembatasan yang mengatur isi dan bahasa siaran. Stasiun radio dan televisi siaran utama diharuskan menggunakan bahasa negara (Latvia), dan penyiar sekunder dialokasikan hingga 20 persen dari total waktu siaran untuk program bahasa non-Latvia. Siaran televisi non-Latvia wajib memiliki teks bahasa Latvia. Namun, undang-undang ini hanya berlaku untuk siaran terestrial, berbeda dengan televisi satelit atau kabel. Pemrograman bahasa Rusia yang ekstensif tersedia di saluran tradisional dan jaringan kabel. Pembatasan ini tidak berlaku untuk media cetak.

Tidak ada penyensoran resmi atas konten media publik atau swasta, namun, kekuatan politik yang berkuasa terkadang dilaporkan berusaha mempengaruhi konten siaran televisi publik.

Pada 14 Mei, Komite Keamanan Nasional Latvia dari Saeima menanyai Edgars Kots, direktur LTV, dalam sidang tertutup. Media melaporkan bahwa anggota komite mengkritik keseluruhan isi dan nada siaran LTV sebagai bias terhadap pemerintah dan terlalu negatif tentang perkembangan umum di negara ini. Ketua panitia menyatakan secara terbuka bahwa panitia telah membahas nada dan isi siaran LTV dan membenarkan sidang dengan menegaskan, "LTV mempengaruhi pandangan masyarakat, yang pada gilirannya mempengaruhi keamanan masyarakat secara keseluruhan." Perwakilan media dan partai oposisi Era Baru mengkritik sidang tersebut sebagai upaya yang tidak dapat diterima untuk menekan LTV.

Banding pemerintah tentang penghargaan sipil sekitar 100.000 lat (sekitar $ 200.000) untuk menyerang privasi jurnalis LTV Ilze Jaunalksne tetap tertunda setelah pemerintah diberikan lebih banyak waktu untuk penyelidikan. Hasil dari penyelidikan internal atas kesalahan yang dilakukan oleh polisi keuangan yang terlibat dalam kasus Jaunalksne dikirim ke kantor kejaksaan untuk ditinjau dan untuk menentukan apakah tindakan kriminal telah terjadi. Laporan itu dianggap rahasia. Hingga akhir tahun, proses pidana sedang berlangsung terhadap beberapa pejabat yang terlibat.

Pada tahun 2007 pemerintah meminta wartawan LTV yang menyiarkan sebuah cerita yang menggambarkan "pencarian sehubungan dengan tuntutan pidana" yang diajukan terhadap politisi regional berpengaruh Aivars Lembergs untuk mengungkapkan sumber mereka. Mereka menolak permintaan itu. Tidak ada tindakan yang diambil atas kasus tersebut selama tahun ini, dan tidak ada indikasi bahwa masalah tersebut akan ditindaklanjuti lebih lanjut.

Tidak ada pembatasan pemerintah terhadap akses ke Internet atau laporan bahwa pemerintah memantau email atau ruang obrolan Internet. Individu dan kelompok dapat terlibat dalam ekspresi pandangan yang damai melalui Internet, termasuk melalui email. Internet digunakan secara luas oleh masyarakat.

Kebebasan Akademik dan Acara Budaya

Tidak ada batasan pemerintah pada kebebasan akademik atau acara budaya.

B. Kebebasan Berkumpul dan Berserikat Secara Damai

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berkumpul, dan pihak berwenang tidak boleh melarang pertemuan publik kecuali dalam kasus yang sangat terbatas terkait dengan keselamatan publik. Namun, penyelenggara demonstrasi harus memberikan pemberitahuan terlebih dahulu kepada otoritas lokal, yang dapat mengubah waktu dan tempat pertemuan publik untuk alasan seperti untuk mencegah kekacauan publik. Banyak demonstrasi berlangsung dengan damai dan tanpa campur tangan pemerintah sepanjang tahun. Namun, beberapa pengamat terus mengkritik ketentuan undang-undang yang mewajibkan pemberitahuan protes yang direncanakan 10 hari sebelumnya dan apa yang mereka sebut sebagai prosedur yang tidak jelas untuk mengadakan protes tanpa pemberitahuan sebelumnya.

Setelah menolak izin pada tahun 2006, pihak berwenang mengeluarkan, untuk tahun kedua, izin untuk parade kebanggaan gay di Riga. Sementara pawai diadakan pada tanggal 31 Mei, penyelenggara mempertanyakan tingkat keamanan yang sangat tinggi yang diambil oleh pihak berwenang, yang menurut penyelenggara menghambat partisipasi dan visibilitas acara yang terbatas.

Konstitusi dan undang-undang memberikan kebebasan berserikat, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak ini dalam praktiknya, namun undang-undang melarang pendaftaran organisasi Komunis, Nazi, atau organisasi lain yang kegiatannya akan bertentangan dengan konstitusi, misalnya, dengan menganjurkan penggulingan bentuk pemerintahan yang ada. Namun demikian, beberapa organisasi nasionalis yang menggunakan slogan dan retorika era fasis beroperasi secara terbuka.

Berdasarkan undang-undang tersebut, anggota komunitas non-warga negara yang besar dilarang bergabung dan berpartisipasi dalam partai politik mana pun yang beranggotakan 400 orang atau lebih yang kurang dari setengah anggota partainya adalah warga negara.

Konstitusi dan hukum memberikan kebebasan beragama, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak ini dalam praktiknya. Namun, menurut hukum, kelompok agama "tradisional" (Lutheran, Katolik Roma, Ortodoks, Percaya Lama, Baptis, Advent Hari Ketujuh, dan Yahudi) menikmati sejumlah hak khusus yang tidak tersedia untuk agama "baru". Misalnya, perwakilan dari kelompok agama tradisional dapat mengajarkan agama mereka kepada siswa sekolah umum yang mendaftar untuk mengambil kelas, melakukan pernikahan resmi, memberikan layanan keagamaan untuk tentara, dan memiliki perwakilan di Dewan Gereja Nasional, yang memberikan nasihat tentang masalah agama kepada pemerintah. Agama-agama baru tidak memiliki hak-hak ini dan tunduk pada beberapa peraturan birokrasi dan persyaratan dokumen yang tidak berlaku untuk agama-agama tradisional.

Pada bulan November pemerintah mengeluarkan undang-undang yang mengatur hubungan negara dengan gereja-gereja Ortodoks Rusia dan Lutheran, serupa dengan undang-undang yang mulai berlaku pada bulan Mei mengenai gereja-gereja Advent, Baptis, Yahudi, Metodis, dan Ortodoks Percaya Lama.

Meskipun pemerintah tidak mewajibkan kelompok agama untuk mendaftar, undang-undang tersebut memberikan hak dan hak istimewa tertentu kepada organisasi keagamaan yang terdaftar, termasuk status hukum terpisah untuk memiliki properti atau untuk transaksi keuangan lainnya, dan manfaat pajak untuk donor. Jemaat lajang yang tidak tergabung dalam organisasi keagamaan yang terdaftar harus mendaftar ulang setiap tahun selama 10 tahun. Sepuluh atau lebih jemaat dari denominasi yang sama dan dengan status pendaftaran tetap dapat membentuk perkumpulan keagamaan. Hanya gereja-gereja dengan status asosiasi keagamaan yang boleh mendirikan sekolah teologi atau biara.

Menurut pejabat Kementerian Kehakiman, sebagian besar aplikasi pendaftaran disetujui setelah dokumen yang layak diserahkan. Undang-undang tidak mengizinkan pendaftaran lebih dari satu kelompok agama (gereja) secara bersamaan dalam satu pengakuan. Sepuluh sidang mengajukan banding atas pembatasan ini, dua dari permohonan ini secara administratif ditolak selama tahun ini, delapan sisanya masih tertunda pada akhir tahun.

Undang-undang menolak hak penginjil dan misionaris asing untuk mengadakan pertemuan dan menyebarkan agama kecuali organisasi keagamaan domestik yang terdaftar mengundang mereka untuk melakukan kegiatan semacam itu. Beberapa denominasi agama asing mengkritik ketentuan ini.

Pelecehan dan Diskriminasi Masyarakat

Komunitas Yahudi berjumlah sekitar 11.000 dan sebagian besar sekuler dan berbahasa Rusia. Ada satu sinagoga aktif di Riga dan satu di Daugavpils. Tidak ada laporan insiden serangan kekerasan yang menargetkan orang Yahudi. Namun, terkadang ada tindakan vandalisme di kuburan Yahudi dan pernyataan anti-Semit di ruang publik, seperti forum Internet.
Untuk pembahasan lebih rinci, lihat Laporan Kebebasan Beragama Internasional 2008 di 2009-2017.state.gov/j/drl/irf/rpt.
D. Kebebasan Bergerak, Pengungsi Internal, Perlindungan Pengungsi, dan Orang Tanpa Kewarganegaraan

Konstitusi dan hukum memberikan kebebasan bergerak di dalam negeri, perjalanan ke luar negeri, emigrasi, dan repatriasi, dan pemerintah pada umumnya menghormati hak-hak ini dalam praktiknya. Pemerintah bekerja sama dengan Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) dan organisasi kemanusiaan lainnya dalam memberikan perlindungan dan bantuan kepada pengungsi internal, pengungsi, pengungsi yang kembali, pencari suaka, orang tanpa kewarganegaraan, dan orang lain yang menjadi perhatian.

Undang-undang melarang pengasingan paksa, dan pemerintah tidak menggunakannya.

Undang-undang mengatur pemberian suaka atau status pengungsi sesuai dengan Konvensi PBB 1951 tentang Status Pengungsi dan protokol 1967, dan pemerintah telah menetapkan sistem untuk memberikan perlindungan kepada pengungsi. Selama tahun itu pemerintah menerima 51 permohonan suaka, dua orang diberikan status pengungsi. Dalam praktiknya, pemerintah memberikan perlindungan terhadap pengusiran atau pemulangan pengungsi ke negara di mana kehidupan atau kebebasan mereka akan terancam. Namun, ada laporan lanjutan bahwa pihak berwenang secara sistematis menolak orang yang mencoba memasuki negara itu di pos pemeriksaan perbatasan tanpa menetapkan apakah mereka mungkin pengungsi atau pencari suaka.

Pemerintah juga memberikan perlindungan sementara ("alternative status") kepada individu yang mungkin tidak memenuhi syarat sebagai pengungsi berdasarkan konvensi 1951 dan protokol 1967. Selama tahun itu, pemerintah memberikan status alternatif kepada satu orang.

Laporan LCHR tahun 2007 tentang fasilitas penahanan mencatat bahwa kegagalan pihak berwenang untuk memberikan informasi kepada migran gelap dan pencari suaka mengenai hak-hak mereka dan prosedur pemerintah merupakan masalah hak asasi manusia yang signifikan. LCHR juga menemukan kekurangan dalam undang-undang di bidang ini misalnya, undang-undang yang mengatur keimigrasian tidak memberikan ketentuan yang jelas tentang prosedur penahanan dan banding imigran, sehingga menghasilkan berbagai macam keputusan pengadilan dalam kasus yang tampaknya serupa. Undang-undang juga tidak secara khusus mengatur perlindungan hak-hak imigran gelap dan pencari suaka yang ditahan.

Pada tahun 2007 polisi membuka penyelidikan kriminal menyusul serangan kekerasan oleh orang tak dikenal terhadap dua pengungsi Somalia. Polisi keamanan terus menyelidiki kasus ini.

Kewarganegaraan berasal dari orang tua (jus sanguinis). Menurut data UNHCR, ada 372.622 orang tanpa kewarganegaraan pada akhir tahun 2007, termasuk 372.421 orang tanpa kewarganegaraan yang dianggap sebagai penduduk bukan warga negara dan 201 orang tanpa kewarganegaraan lainnya yang tidak memiliki hak yang tersedia untuk penduduk bukan warga negara. Pemerintah hanya mengakui orang-orang tanpa kewarganegaraan yang tidak memiliki klaim kewarganegaraan asing dan tidak memenuhi syarat untuk mengajukan naturalisasi di Latvia. Orang-orang tanpa kewarganegaraan yang tercermin dalam total UNHCR terutama terdiri dari individu-individu asal Slavia yang pindah ke negara itu selama pendudukan Soviet dan keturunan mereka. Mereka tidak diberikan kewarganegaraan otomatis ketika negara itu memperoleh kembali kedaulatannya pada tahun 1991. Ada undang-undang dan prosedur untuk memberikan kewarganegaraan kepada penduduk non-warga negara, dan lebih dari 120.000 orang telah menjadi warga negara melalui naturalisasi sejak proses tersebut dimungkinkan pada tahun 1995.

UNHCR mencatat bahwa undang-undang negara memberikan status hukum transisi kepada orang yang tinggal secara permanen (bukan warga negara) yang memberi mereka hak dan kewajiban di luar hak minimum yang ditentukan oleh Konvensi 1954 yang berkaitan dengan Status Orang Tanpa Kewarganegaraan dan identik dengan yang melekat pada kepemilikan kewarganegaraan, dengan pengecualian hak-hak sipil dan politik tertentu yang terbatas.

Pada akhir tahun, sebagian besar dari 372.000 non-warga negara yang tersisa secara hukum memenuhi syarat untuk kewarganegaraan tetapi belum mengajukan permohonan untuk itu. Non-warga negara paling sering mengatakan alasan mereka untuk tidak mendaftar adalah "ketidakadilan" yang dirasakan dari persyaratan dan kebencian karena harus mengajukan permohonan kewarganegaraan daripada secara otomatis diberikan pada saat pemulihan kemerdekaan. Ujian kewarganegaraan termasuk ujian bahasa Latvia dan ujian pada berbagai aspek konstitusi dan sejarah negara. Penduduk bukan warga negara memiliki status tempat tinggal permanen, perlindungan konsuler di luar negeri, dan hak untuk kembali ke Latvia.

Penduduk bukan warga negara memiliki hak penuh atas pekerjaan, kecuali untuk beberapa pekerjaan dan posisi pemerintah yang terkait dengan keamanan nasional, dan untuk sebagian besar manfaat sosial pemerintah, mereka tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan lokal atau nasional dan tidak dapat mengorganisir partai politik tanpa partisipasi jumlah yang sama dari warga. Pihak berwenang melaporkan bahwa jumlah naturalisasi turun secara signifikan pada Januari 2007 setelah Uni Eropa (UE) memberikan warga non-warga negara perjalanan bebas visa dan hak kerja di dalam UE. Pemerintah mengklaim bahwa keputusan Rusia bulan Juni untuk mengizinkan orang-orang ini mengunjungi Rusia tanpa visa juga akan menekan tingkat naturalisasi. Berbeda dengan 10.581 permohonan naturalisasi pada tahun 2006, namun serupa dengan 3.308 permohonan pada tahun 2007, terdapat 2.601 permohonan sepanjang tahun. Selama tahun tersebut, 3.004 orang diberikan kewarganegaraan melalui naturalisasi.

Komisi Eropa Menentang Rasisme dan Intoleransi (ECRI) mencatat dalam laporannya tahun 2008 bahwa proses naturalisasi tetap lambat dan ada kebutuhan mendesak untuk menyelesaikan masalah yang terkait dengan status bukan warga negara yang membuat orang yang bersangkutan merasa seperti warga negara kelas dua. Tanggapan pemerintah, yang disertakan sebagai lampiran laporan, menyatakan bahwa pemerintah telah menyediakan jalan menuju kewarganegaraan bagi hampir semua penduduk non-warga negara, tetapi banyak non-warga negara memilih untuk tidak mengejar kewarganegaraan karena alasan pribadi atau ideologis dan bahwa pemberian hak tambahan kepada non-warga negara akan hanya mengurangi insentif untuk melakukan naturalisasi.

Komisaris tinggi Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE) untuk minoritas nasional mengunjungi negara itu pada bulan April dan memberikan rekomendasi untuk meningkatkan proses naturalisasi, "dengan memberikan kewarganegaraan otomatis kepada semua anak yang lahir di negara itu setelah tahun 1991 dan kepada anak-anak yang baru lahir dari negara tersebut. bukan warga negara." Dia lebih lanjut menyarankan pihak berwenang untuk "memberikan penduduk bukan warga negara hak untuk memilih dalam pemilihan lokal."

Pusat Hak Asasi Manusia Latvia mencatat dalam laporan alternatif 2008, yang mencerminkan laporan ECRI, bahwa meskipun organisasi internasional dan pejabat negara dalam beberapa kesempatan mengakui perlunya mengurangi jumlah non-warga negara, pemerintah tidak menyediakan dana yang cukup, atau menerapkan secara konsisten. kegiatan, untuk mempromosikan naturalisasi.

Bagian 3 Penghormatan terhadap Hak Politik: Hak Warga Negara untuk Mengubah Pemerintahannya

Konstitusi dan hukum memberi warga negara hak untuk mengubah pemerintahan mereka secara damai, dan warga negara menggunakan hak ini dalam praktik melalui pemilihan umum yang berkala dan umumnya bebas dan adil yang diadakan atas dasar hak pilih universal.

Pemilu dan Partisipasi Politik

Pemilihan umum yang bebas dan adil untuk Saeima diadakan pada tahun 2006. Saeima memilih presiden baru pada Mei 2007.

Pada 25 April, KNAB meminta lima partai politik untuk membayar kepada negara jumlah yang melebihi batas belanja kampanye selama kampanye pemilu 2006. Menurut perhitungan akhir KNAB, Partai Rakyat berutang paling besar, 791.510 lat (sekitar $1.570.000). Pelanggar terbesar kedua yang diduga melanggar batas pengeluaran kampanye, Partai Pertama Latvia/Latvia's Way, mendaftar ulang sebagai partai baru pada tahun 2007, sehingga menghindari tanggung jawab hukum atas pembayaran tersebut.

Pada tanggal 2 Agustus, negara tersebut mengadakan referendum tentang apakah akan mengamandemen konstitusi untuk memberikan hak kepada publik untuk memulai prosedur pembubaran Saeima secara langsung. Empat puluh tiga persen pemilih yang memenuhi syarat ikut serta dalam referendum. Konstitusi mensyaratkan bahwa setidaknya 50 persen pemilih yang memenuhi syarat memilih mendukung amandemen agar referendum itu sah, sehingga amandemen itu tidak berlaku. Dari mereka yang berpartisipasi, 93 persen mendukung rancangan amandemen.

Warga negara dapat mengorganisir partai politik tanpa batasan. Namun, sekitar 372.000 penduduk non-warga negara dilarang oleh undang-undang untuk menyelenggarakan partai politik tanpa partisipasi warga dalam jumlah yang sama dalam partai. Undang-undang pemilu melarang orang-orang yang tetap aktif di Partai Komunis atau berbagai organisasi pro Soviet lainnya setelah tahun 1991 atau yang bekerja untuk lembaga-lembaga seperti bekas Komite Keamanan Negara (KGB) Soviet untuk memegang jabatan.

Janis Adamsons, mantan pegawai KGB, dilarang oleh Komisi Pemilihan Pusat untuk mencalonkan diri di Saeima dalam pemilihan 2002 karena keterlibatannya sebelumnya dalam organisasi keamanan Soviet. Pengadilan menguatkan keputusan komisi. Pada tanggal 24 Juni, ECHR memutuskan bahwa hak Adamsons untuk berpartisipasi dalam pemilihan telah dilanggar dan bahwa ketentuan hukum di mana Adamsons didiskualifikasi terlalu luas. Putusan ECHR mencatat bahwa Adamsons telah memegang sejumlah posisi penting pemerintah sejak 1991 dan selama periode itu dia tidak melakukan kegiatan antidemokrasi. Pemerintah mengajukan banding atas keputusan tersebut, tetapi pencabutannya ditolak dan keputusan tersebut menjadi final pada bulan Desember.

Pada akhir tahun, ada 21 perempuan di 100 anggota Saeima, dan empat perempuan di 19 anggota Kabinet Menteri.

Anggota minoritas, termasuk etnis Rusia dan Polandia, bertugas di berbagai badan terpilih. Namun, Saeima tidak lagi secara terbuka melacak etnisitas anggotanya.

Korupsi dan Transparansi Pemerintah

Undang-undang tersebut memberikan hukuman pidana untuk korupsi pejabat, namun pemerintah tidak menerapkan undang-undang tersebut secara efektif. Ada persepsi luas bahwa korupsi ada di semua tingkat pemerintahan, dan menurut Indikator Tata Kelola Seluruh Dunia Bank Dunia, korupsi pemerintah adalah masalah. Selama paruh pertama tahun ini, KNAB memprakarsai 14 kasus pidana terhadap pejabat pemerintah (termasuk anggota kehakiman), dibandingkan dengan 30 kasus sepanjang tahun 2007 dan 51 kasus sepanjang tahun 2006. KNAB meneruskan delapan kasus pidana yang melibatkan 25 orang ke kejaksaan. kantor. Tujuh petugas dari berbagai lembaga penegak hukum menjadi tersangka kasus korupsi, sebagian besar diduga menerima suap.

Pada Mei 2007, Pengadilan Distrik Kuldiga memutuskan walikota Ventspils Aivars Lembergs tidak bersalah atas tuduhan penyalahgunaan kekuasaan dan membuat pernyataan palsu sehubungan dengan pengoperasian pelabuhan Ventspils. Banding pemerintah ditolak, dan Lembergs menggugat Kementerian Kehakiman, kantor kejaksaan dan Kementerian Keuangan untuk ganti rugi, dan memenangkan pengurangan penyelesaian dari Kementerian Keuangan. Beberapa rekan bisnis dan politik Lembergs ditangkap dan didakwa dengan kejahatan terkait, tetapi tidak ada yang diadili hingga akhir tahun. Selama tahun itu, Lembergs memiliki suara yang terbatas dalam pemerintahan Kota Ventspils. Pada musim gugur jaksa agung meneruskan kasus 2007 terhadap Lembergs atas tuduhan pencucian uang skala besar, penyuapan, penyalahgunaan jabatan, dan kegagalan untuk menyatakan properti untuk tujuan pajak ke Pengadilan Regional Riga. Kasus itu belum disidangkan hingga akhir tahun.
Pada tahun 2007 KNAB meneruskan bukti ke kantor kejaksaan yang menuduh seorang kepala divisi dari daftar tanah Kota Daugavpils menerima 31 suap. Selama tahun itu, Mahkamah Agung memvonis kepala divisi dua tahun penjara dan penyitaan properti.
Pada bulan Agustus pihak berwenang mencabut izin keamanan Vladimirs Vaskevics, kepala layanan investigasi kriminal dari layanan bea cukai, setelah penyelidikan korupsi yang ekstensif. Dia dipindahkan ke posisi yang lebih senior dari wakil direktur Layanan Pendapatan Negara. KNAB meneruskan bukti dalam kasusnya ke kantor kejaksaan, tetapi kantor kejaksaan tidak secara resmi mendakwa Vaskevics dengan tindak pidana.

Pada bulan Oktober 2007 kantor kejaksaan mengajukan tuntutan terhadap 20 orang, termasuk Jurgis Liepnieks (mantan kepala kantor Perdana Menteri Kalvitis), yang dituduh berpartisipasi dalam skema penipuan untuk mendapatkan kesepakatan dengan perusahaan asing untuk memperkenalkan televisi digital. Pada akhir tahun sidang belum dimulai karena pergantian hakim ketua. Liepnieks menegaskan bahwa mantan perdana menteri Andris Skele juga terlibat dalam skema tersebut, namun tidak ada tuntutan yang diajukan terhadap Skele hingga akhir tahun.

Undang-undang mengharuskan pejabat publik untuk mengajukan deklarasi pendapatan setiap tahun dan penyimpangan diteliti dengan cermat. Selama tahun 2007 terjadi pelonggaran sebagian aturan tentang penerimaan hadiah oleh pejabat publik. Batasan nilai hadiah yang dapat diterima oleh pejabat dinaikkan, asalkan tidak terkait langsung dengan tugas jabatan publik. Kelompok antikorupsi mengklaim bahwa aturan baru memberikan celah yang memungkinkan pejabat, terutama pejabat terpilih, untuk menerima hadiah besar selama tidak ada hubungan langsung antara pemberi hadiah dan keputusan yang diambil oleh pejabat.

Auditor negara setiap tahun meninjau semua catatan keuangan lembaga pemerintah, baik yang diklasifikasikan maupun tidak, dan mendokumentasikan penyimpangan. Laporan diteruskan ke perdana menteri. KNAB bertanggung jawab untuk memerangi korupsi pemerintah.

Untuk memerangi korupsi, pihak berwenang menyelenggarakan pelatihan dan seminar untuk sekitar 1.400 personel sepanjang tahun tentang berbagai aspek konflik kepentingan dan pengendalian internal terhadap korupsi.

Peraturan Kabinet Menteri menyediakan mekanisme untuk akses publik ke informasi pemerintah, dan pemerintah pada umumnya memberikan akses kepada warga negara dalam praktiknya. Tidak ada indikasi bahwa non-warga negara dan pers asing ditolak aksesnya.

Bagian 4 Sikap Pemerintah Terhadap Investigasi Internasional dan Non-Pemerintah Terhadap Dugaan Pelanggaran Hak Asasi Manusia

Sejumlah kelompok hak asasi manusia domestik dan internasional umumnya beroperasi tanpa batasan pemerintah, menyelidiki dan mempublikasikan temuan mereka tentang kasus-kasus hak asasi manusia. Pejabat pemerintah bertemu dengan pemantau LSM domestik dan menanggapi pertanyaan mereka. Namun, pemerintah sering kekurangan kemauan politik atau sumber daya untuk bertindak atas laporan atau rekomendasi LSM. Sebuah Komite Hak Asasi Manusia parlemen tidak menikmati kepercayaan dari LSM hak asasi manusia.

Hanya sedikit LSM yang mengaku menangani berbagai masalah hak asasi manusia. Di antara yang paling terlihat adalah LCHR. Beberapa LSM menangani isu-isu spesifik: Apeiron peduli dengan penyandang disabilitas fisik Marta fokus pada perlindungan hak-hak perempuan Providus, Pusat Kebijakan Publik, dan Delna (cabang nasional Transparency International) fokus pada pemberantasan korupsi dan Zelda fokus pada mental cacat. Tak satu pun dari LSM ini memiliki hubungan erat dengan pemerintah atau partai politik.

Pemerintah bekerja sama dengan organisasi internasional dan mengizinkan kunjungan perwakilan mereka. Selama tahun itu, beberapa organisasi internasional menerbitkan laporan atau mengunjungi negara itu.

Pada bulan Februari ECRI merilis laporan tentang negara tersebut, sebagian besar didasarkan pada kunjungan pada bulan Maret 2007. Laporan tersebut mencatat kemajuan di beberapa daerah, tetapi menunjukkan bahwa jumlah serangan bermotif rasial yang menargetkan minoritas yang terlihat telah meningkat pada saat kunjungan mereka dan tanggapan pemerintah adalah wacana rasis yang tidak memadai yang ditujukan untuk pendatang baru dan kelompok etnis dan agama tertentu oleh beberapa politisi dan di media tetap menjadi masalah dan masalah tetap ada dengan integrasi penuh populasi berbahasa Rusia, sebagian karena dugaan diskriminasi pekerjaan dan hambatan untuk bahasa Rusia. partisipasi pembicara dalam kehidupan bermasyarakat dan berpolitik di tanah air. Dalam tanggapannya, pemerintah berargumen bahwa kekerasan bermotif rasial terbatas pada insiden-insiden yang terisolasi dan bahwa baik perubahan undang-undang pada tahun 2007 maupun pelatihan telah membantu polisi merespons insiden dengan lebih baik ketika itu terjadi.

Komisaris tinggi OSCE untuk minoritas nasional mengunjungi negara itu pada bulan April dan memberikan rekomendasi untuk memperbaiki proses naturalisasi, "dengan memberikan kewarganegaraan otomatis kepada semua anak yang lahir di Latvia setelah tahun 1991 dan kepada anak-anak yang baru lahir dari bukan warga negara." Dia lebih lanjut menyarankan pemerintah untuk "memberi penduduk bukan warga negara memiliki hak untuk memilih dalam pemilihan lokal."

Selama tahun tersebut pemerintah memperkuat kantor ombudsman, yang didirikan pada tahun 2007 untuk melindungi hak-hak individu warga negara dalam hubungannya dengan pemerintah, dengan memberikan masa jabatan yang lebih panjang bagi ombudsman, memberikan hak kepada ombudsman untuk mengusulkan perubahan undang-undang, dan membutuhkan laporan ombudsman tahunan kepada Saeima. Selama tahun tersebut kantor ombudsman mewakili seseorang di pengadilan untuk pertama kalinya, dalam kasus diskriminasi terhadap seorang perempuan karena kehamilan. Kantor ombudsman mencatat bahwa kendala prosedural membuatnya sulit untuk berpartisipasi dalam banyak kasus diskriminasi. Tak satu pun dari rekomendasi ombudsman kepada komisi parlemen diadopsi dalam undang-undang. Organisasi hak asasi manusia lokal terus menyuarakan keprihatinan atas tanggapan kantor yang terbatas terhadap masalah hak asasi manusia.

Bagian 5 Diskriminasi, Pelecehan Sosial, dan Perdagangan Manusia

Undang-undang melarang diskriminasi berdasarkan ras, jenis kelamin, bahasa, kecacatan, atau status sosial. Namun, kekerasan terhadap perempuan dan ras minoritas, diskriminasi sosial terhadap perempuan dan homoseksual, pelecehan anak, dan perdagangan manusia adalah masalah.

Undang-undang secara khusus mengkriminalisasi pemerkosaan tetapi tidak mengakui pemerkosaan pasangan. Hukuman pidana bervariasi tergantung pada sifat kejahatan, usia korban, dan sejarah kriminal pelaku. Hukuman semacam itu berkisar dari masa percobaan hingga penjara seumur hidup.

Sebuah LSM lokal, Pusat Krisis Skalbes, melaporkan bahwa undang-undang pemerkosaan tidak efektif dan pemerkosaan tidak dilaporkan karena kecenderungan polisi untuk menyalahkan korban. Polisi melaporkan bahwa jumlah kasus kriminal yang melibatkan pemerkosaan tetap stabil dalam beberapa tahun terakhir dan hanya sedikit pemerkosaan yang dilakukan oleh orang-orang yang tidak dikenal oleh para korban.

Kekerasan terhadap perempuan adalah melanggar hukum, namun tidak ada undang-undang yang secara khusus mengatur kekerasan terhadap pasangan. Meskipun LSM dan polisi sepakat bahwa kekerasan dalam rumah tangga adalah masalah yang signifikan, undang-undang tersebut tidak ditegakkan secara efektif karena pelecehan tidak dilaporkan. Para korban pelecehan seringkali tidak mendapat informasi tentang hak-hak mereka dan enggan mencari ganti rugi melalui sistem peradilan. Kelompok hak asasi manusia menegaskan bahwa sistem hukum, termasuk pengadilan, tidak selalu menganggap serius kasus kekerasan dalam rumah tangga. Polisi menyatakan mereka hanya bisa melakukan penangkapan jika korban atau saksi setuju untuk mengajukan tuntutan atau jika polisi benar-benar menangkap seseorang dalam tindakan melakukan pelecehan.

Tidak ada tempat penampungan yang dirancang khusus untuk wanita yang dipukuli atau dilecehkan. Perempuan yang mengalami kekerasan dapat mencari bantuan di pusat krisis keluarga, namun pusat-pusat ini memiliki kapasitas terbatas dan mengutamakan perempuan dengan anak. Tidak ada hotline khusus pemerkosaan atau penyerangan, namun LSM mengelola sekitar lima hotline krisis umum. LSM Marta Center mengoperasikan situs Web yang menyediakan informasi dan bantuan hukum bagi perempuan korban kekerasan.

Prostitusi adalah legal, meskipun pengadaannya tidak. Prostitusi tersebar luas dan sering dikaitkan dengan kejahatan terorganisir. Riga menjadi tujuan wisata seks yang semakin populer.

Pelecehan seksual adalah ilegal namun, tanpa adanya pengaduan, pemerintah tidak dapat menegakkan hukum. Pelecehan seksual terhadap perempuan di tempat kerja dilaporkan adalah hal biasa. Faktor budaya cenderung membuat perempuan enggan mengajukan pengaduan pelecehan.

Perempuan menikmati hak yang sama dengan laki-laki, termasuk hak di bawah hukum keluarga, hukum properti, dan dalam sistem peradilan. Undang-undang melarang diskriminasi pekerjaan. Namun, dalam praktiknya, perempuan sering menghadapi diskriminasi perekrutan dan pembayaran, terutama di sektor swasta. Undang-undang juga melarang perempuan melakukan pekerjaan yang menuntut fisik dalam kondisi tidak sehat, yang ditentukan dalam daftar yang disepakati oleh Kabinet Menteri.

Undang-undang melarang diskriminasi pekerjaan dan upah berdasarkan gender dan mengharuskan pemberi kerja untuk menetapkan upah yang sama untuk pekerjaan yang sama. Namun, badan pengatur pemerintah tidak memiliki keterampilan dan sumber daya untuk menerapkan undang-undang tersebut sepenuhnya. Beberapa kemajuan telah dibuat sepanjang tahun. Misalnya, Kementerian Kesejahteraan menerapkan kampanye kesadaran yang mendorong guru pendidikan dasar untuk menggambarkan lebih banyak perempuan sebagai profesional dan lebih banyak laki-laki sebagai pengasuh anak.

Pemerintah berkomitmen terhadap hak dan kesejahteraan anak, namun dalam praktiknya otoritas tidak sepenuhnya menegakkan ketentuan dan undang-undang konstitusional terkait anak.

Sebuah LSM lokal yang bekerja dengan anak-anak yang dilecehkan, Dardedze Center Against Violence, menyatakan bahwa jumlah kasus pelecehan anak yang dilaporkan, termasuk pelecehan seksual, telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Pusat menghubungkan ini sebagian besar dengan pelaporan yang lebih baik karena meningkatnya kesadaran akan masalah tersebut. Undang-undang tentang kekerasan terhadap anak ditegakkan secara efektif, meskipun pusat tersebut mengamati bahwa koordinasi di antara lembaga-lembaga yang terlibat dalam perlindungan hak-hak anak lemah. Anak-anak dari keluarga yang tidak mampu mengasuh mereka memiliki akses ke sekolah berasrama yang didanai pemerintah yang menyediakan kondisi kehidupan yang layak, namun sekolah-sekolah ini memiliki standar pendidikan yang lebih rendah daripada sekolah negeri biasa.

Polisi menyatakan keprihatinan tentang peningkatan jumlah anak-anak yang menjadi sasaran eksploitasi seksual komersial dan "pedofil yang bepergian" di negara itu untuk tujuan wisata seks.

Pada bulan Oktober, pelapor khusus PBB untuk penjualan anak, prostitusi anak, dan pornografi anak mengunjungi negara tersebut. Dalam temuan awal, dia mencatat jumlah insiden yang dilaporkan rendah, tetapi menyatakan keprihatinan tentang peningkatan pornografi dan pariwisata seks anak, kadang-kadang difasilitasi oleh Internet, dan berpotensi diperburuk oleh penurunan ekonomi negara.

Undang-undang melarang segala bentuk perdagangan manusia, namun ada laporan bahwa orang-orang diperdagangkan ke, dari, dan di dalam negeri untuk eksploitasi seksual komersial dan dari negara untuk kerja paksa.

Negara ini merupakan sumber bagi perempuan yang ditujukan untuk perdagangan seks komersial di Siprus, Denmark, Jerman, Yunani, Italia, Belanda, Norwegia, Spanyol, dan Inggris. Perempuan dan gadis remaja juga diperdagangkan di dalam negeri untuk eksploitasi seksual komersial. Setidaknya satu kasus perdagangan laki-laki dan perempuan ke Inggris untuk pekerjaan pertanian masih diproses. Dalam satu kasus yang diketahui, negara tersebut menjadi tujuan para korban perdagangan manusia dari Thailand.

Jumlah korban perdagangan manusia tidak dapat dipastikan. Peraturan perjalanan yang dilonggarkan di UE memungkinkan para pedagang untuk menargetkan warga negara Latvia dengan lebih mudah. Puluhan ribu pria dan wanita meninggalkan negara itu untuk mencari peluang ekonomi yang diciptakan oleh masuknya negara itu ke pasar tenaga kerja UE. Laporan menunjukkan bahwa beberapa dari orang-orang ini mungkin telah menjadi korban perdagangan tenaga kerja. Mereka yang paling berisiko adalah orang-orang dari keluarga yang tidak stabil dan wanita yang menganggur atau bekerja marginal berusia 17-25 tahun dengan pendidikan yang buruk dan dari daerah-daerah yang secara ekonomi kurang berkembang.

Polisi percaya bahwa sebagian besar pedagang adalah kelompok kriminal skala kecil dengan kontak yang mapan di negara tujuan. Lembaga penegak hukum melaporkan bahwa, karena penegakan hukum yang ketat di negara itu sejak tahun 2006, penyelenggara perdagangan mengirim orang-orang yang awalnya sebagai korban perdagangan untuk merekrut keluarga dan teman-teman mereka, daripada mengambil risiko mencoba merekrut secara langsung.

Perekrutan melalui Internet dan melalui agen pernikahan juga populer. Pasukan anti-perdagangan negara melaporkan bahwa para penyelundup biasanya menghindari ancaman atau penggunaan kekerasan ketika merekrut korban mereka. Meskipun korban perdagangan manusia sering setuju untuk diangkut ke luar negeri, mereka biasanya disesatkan oleh perekrut dengan tawaran pernikahan atau pekerjaan sebagai penari.

Undang-undang mengatur hukuman penjara hingga 15 tahun untuk perdagangan manusia. Sebagian besar pelaku terus diadili di bawah undang-undang yang melarang orang dikirim ke luar negeri untuk eksploitasi seksual. Undang-undang ini, seperti undang-undang anti-perdagangan orang, membawa hukuman penjara hingga 15 tahun. Definisi hukum perdagangan orang meliputi perdagangan orang dalam negeri dan perdagangan orang untuk eksploitasi tenaga kerja.

Tiga warga negara China diselundupkan ke negara itu pada Agustus. Investigasi atas insiden tersebut menyebabkan 11 penangkapan, termasuk 10 warga negara Latvia dan satu warga negara Lebanon. Tuduhan untuk penyelundupan alien dalam kelompok terorganisir telah diajukan terhadap mereka, meskipun mereka belum diadili pada akhir tahun. Kasus serupa selama tahun ini yang melibatkan penyelundupan warga negara Suriah menyebabkan lima penangkapan lagi.

Selama tahun ini, polisi menyelesaikan penyelidikan atas 11 kasus pengiriman orang ke luar negeri untuk eksploitasi seksual, suatu bentuk perdagangan manusia yang dikriminalisasi oleh Hukum Pidana Latvia. Semua 11 kasus diajukan ke pengadilan.

Selama tahun ini pengadilan menghukum 11 pedagang untuk kegiatan selama atau sebelum 2008. Tiga hukuman mengakibatkan hukuman penjara dari tiga sampai 10 tahun dan penyitaan properti. Untuk tujuh pedagang, hukuman tersebut menghasilkan hukuman bersyarat dan tidak ada penjara. Tiga dari pedagang yang dijatuhi hukuman bersyarat menjadi sasaran penyitaan properti.Untuk satu pedagang, hukuman mengakibatkan denda.

Dalam banyak kasus, kurangnya pengakuan di kalangan peradilan atas keparahan dan dampak perdagangan manusia menyebabkan hukuman minimal atau penangguhan bagi para pedagang.

Tidak ada laporan sepanjang tahun bahwa pejabat terlibat dalam perdagangan manusia.

Negara ini memiliki beberapa fasilitas untuk merawat korban perdagangan dalam dan luar negeri. Marta Center tetap menjadi penyedia bantuan utama bagi para korban perdagangan manusia. Pada bulan November 2007 pemerintah menciptakan Rumah Aman Asosiasi Penampungan, yang menggunakan 27.665 lats (sekitar $48.000) dana pemerintah untuk memberikan bantuan dan perlindungan bagi para korban perdagangan manusia sepanjang tahun. Kedua fasilitas tersebut memiliki kapasitas untuk menampung dan memberikan layanan kepada hingga 14 korban sekaligus. Rumah Aman Asosiasi Penampungan merehabilitasi empat korban perdagangan manusia yang teridentifikasi sepanjang tahun. Marta Center memberikan layanan kepada lebih sedikit korban dibandingkan sebelumnya, dan pada bulan November pemerintah mengakhiri dukungan keuangan untuk program Marta Center, termasuk pemeliharaan hot line antiperdagangan.

Pemerintah secara sistematis memantau upaya anti perdagangan manusia dan berfokus terutama pada penuntutan, perlindungan korban, dan pencegahan. Kementerian Dalam Negeri bekerja dengan LSM lokal dan organisasi internasional untuk mengembangkan dan mengimplementasikan proyek antiperdagangan manusia yang disebut "Pasar Tenaga Kerja Terbuka untuk Perempuan" dan memelihara portal Web antiperdagangan baik untuk mendidik masyarakat dan menyediakan sumber informasi bagi para spesialis, seperti staf penegak hukum, pendidik, dan pekerja sosial. Korban dan saksi perdagangan orang dapat menggunakan portal Web untuk melaporkan kasus perdagangan orang. Kementerian Dalam Negeri memimpin kelompok kerja pemerintah yang mengadakan sesi reguler untuk mengoordinasikan kegiatan antitrafficking kementerian, lembaga pemerintah, dan LSM.

Di bawah rencana aksi nasional untuk memerangi perdagangan manusia, Kementerian Pendidikan bertanggung jawab atas pencegahan perdagangan manusia. Pencegahan perdagangan manusia merupakan bagian dari kurikulum ilmu-ilmu sosial di tingkat sekolah dasar dan menengah. Sekolah Tinggi Pekerjaan Sosial dan Pedagogi Sosial Attistiba dan Akademi Kepolisian Latvia menawarkan kursus, yang disetujui oleh kementerian, untuk mendidik pekerja sosial dan spesialis penegakan hukum di masa depan tentang cara mencegah perdagangan manusia dan membantu para korban.

Laporan Perdagangan Manusia tahunan Departemen Luar Negeri dapat ditemukan di 2009-2017.state.gov/j/tip.

Penyandang Disabilitas

Undang-undang melarang diskriminasi terhadap penyandang disabilitas dalam pekerjaan, pendidikan, akses ke perawatan kesehatan, dan layanan negara lainnya, dan pemerintah umumnya menegakkan ketentuan ini. Undang-undang mengamanatkan akses ke bangunan untuk penyandang disabilitas, namun sebagian besar bangunan tidak dapat diakses.

Sebuah laporan tentang lembaga "tertutup" yang dirilis pada tahun 2007 oleh LCHR merangkum sejumlah masalah di rumah sakit jiwa dan panti jompo bagi penyandang disabilitas mental, termasuk pembatasan privasi, pelanggaran hak atas kehidupan pribadi, dan perlakuan tidak manusiawi oleh personel yang berkisar dari kelalaian terhadap kekerasan emosional dan fisik. LSM mencatat tidak ada perubahan kondisi ini sepanjang tahun.

Serangan terhadap ras minoritas terus menjadi masalah, meskipun lebih sedikit kasus yang dilaporkan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Berbeda dengan 16 kasus yang terdaftar pada tahun 2007, ada enam pengaduan terdaftar tentang perilaku kasar terhadap etnis atau ras minoritas selama delapan bulan pertama tahun ini.
Dari jumlah tersebut, satu adalah serangan kekerasan yang diduga bermotif rasial terhadap etnis minoritas dan lima lainnya adalah insiden yang melibatkan ujaran kebencian. LSM yang mewakili kelompok minoritas mengklaim bahwa statistik ini tidak melaporkan jumlah insiden yang sebenarnya. Kantor ombudsman menerima 17 pengaduan tertulis tentang diskriminasi ras atau etnis dan 14 pengaduan mengenai diskriminasi berdasarkan bahasa.

Pada bulan Agustus, laporan tahunan Badan Hak-Hak Fundamental Eropa mengkritik kapasitas "terbatas" dari sistem negara untuk mengumpulkan data tentang insiden kejahatan rasial atau diskriminasi.

Dalam laporan tahun 2007, Dewan Ekonomi dan Sosial PBB (ECOSOC) menyatakan keprihatinan bahwa undang-undang yang mengamanatkan penggunaan bahasa Latvia dalam semua urusan dengan lembaga publik, termasuk dengan otoritas lokal, dapat mendiskriminasi minoritas linguistik, termasuk minoritas berbahasa Rusia, yang pada tahun 2007 merupakan sekitar 35 persen dari populasi. Secara khusus, ECOSOC menyatakan keprihatinannya bahwa anggota minoritas linguistik yang lebih tua mungkin dirugikan dalam menerima layanan publik.

Pemerintah mengakui bahwa komunitas Romani menghadapi tingkat pengangguran dan buta huruf yang tinggi, serta diskriminasi sosial yang meluas. Pada Januari 2007 pemerintah mulai menerapkan rencana aksi nasional untuk mengatasi masalah yang dihadapi oleh lebih dari 8.000 orang Roma di negara itu sehubungan dengan pekerjaan, pendidikan, dan hak asasi manusia. Rencana aksi dikritik karena kekurangan dana yang diperlukan untuk mencapai perbaikan substansial dalam kondisi Roma. Selama tahun ini 28 anggota komunitas Romani dilatih sebagai asisten guru dalam upaya meningkatkan akses dan partisipasi dalam sistem pendidikan. Dua dari 28 itu bekerja di sekolah.

Pada tanggal 29 Juli, pemerintah memperluas daftar profesi di mana orang harus memiliki tingkat kemahiran minimum dalam bahasa Latvia.

Pemerintah meniadakan jabatan menteri tugas khusus integrasi dan mengalihkan tanggung jawab beberapa fungsi yang sebelumnya dilakukan sekretariat kepada Kementerian Anak dan Keluarga.

Pelecehan dan Diskriminasi Masyarakat Lainnya
Tidak ada laporan tentang kekerasan sosial atau diskriminasi terhadap homoseksual. Namun, populasi pada umumnya tampaknya memiliki sedikit toleransi terhadap homoseksualitas.
Selama tahun itu, kota Riga mengizinkan acara kebanggaan gay di bawah perlindungan polisi yang ketat. Ada laporan pelecehan verbal oleh lawan dari luar perimeter keamanan, tetapi hanya ada pelanggaran kecil terhadap ketertiban umum. Penyelenggara acara mempertanyakan langkah-langkah keamanan yang ketat yang diberlakukan oleh pihak berwenang, yang mereka yakini menghambat partisipasi dan visibilitas acara yang terbatas.

Pada bulan April menteri Sekretariat Integrasi Sosial menghapus daftar "kelompok rentan" dari program nasional tentang promosi toleransi setelah berkonsultasi dengan perwakilan gereja. Beberapa LSM hak asasi manusia percaya bahwa daftar itu dihapus karena termasuk komunitas Lesbian Gay Biseksual dan Transgender (LGBT).

Tidak ada laporan tentang kekerasan sosial atau diskriminasi terhadap orang dengan HIV/AIDS.

A. Hak Berserikat

Undang-undang memberikan hak kepada pekerja, kecuali untuk militer berseragam, untuk membentuk dan bergabung dengan serikat pekerja independen pilihan mereka tanpa izin sebelumnya atau persyaratan yang berlebihan, dan pekerja menggunakan hak ini dalam praktiknya. Sekitar 15 persen dari tenaga kerja telah berserikat sepanjang tahun.

Undang-undang mengizinkan serikat pekerja untuk melakukan kegiatan mereka tanpa campur tangan, dan pemerintah melindungi hak ini dalam praktiknya. Undang-undang mengakui hak mogok, dengan tunduk pada batasan-batasan yang mencakup prosedur-prosedur pra-pemogokan yang wajib dan berkepanjangan dan larangan beberapa jenis mogok solidaritas dan pemogokan politik. Sementara sebagian besar pekerja bebas menggunakan hak mogok dalam parameter ini, peraturan ketenagakerjaan melarang hakim, jaksa, polisi, pemadam kebakaran, penjaga perbatasan, pegawai lembaga keamanan negara, penjaga penjara, dan personel militer untuk mogok. Undang-undang perburuhan yang menangani perselisihan mengidentifikasi mekanisme arbitrase yang dapat digunakan serikat pekerja dan anggota dari profesi-profesi yang dilarang mogok, sebagai pengganti mogok.

B. Hak untuk Berorganisasi dan Berunding Bersama

Undang-undang mengatur perundingan bersama, dan pekerja menggunakan hak ini dalam praktiknya. Tidak ada laporan tentang diskriminasi anti serikat pekerja.

Tidak ada zona pemrosesan ekspor.

C. Larangan Kerja Paksa atau Wajib

Undang-undang melarang kerja paksa atau kerja wajib, termasuk oleh anak-anak. Perempuan dan anak-anak diperdagangkan ke luar negeri dan di dalam negeri untuk eksploitasi seksual komersial laki-laki dan perempuan diperdagangkan ke Inggris untuk kerja paksa. Tiga perempuan diperdagangkan ke negara itu dari Thailand untuk bekerja sebagai pemijat, mereka mengeluh kepada pihak berwenang bahwa kondisi kerja dan kompensasi tidak seperti yang diharapkan. Setelah mengajukan pengaduan, para wanita itu secara singkat diberikan layanan bantuan korban yang didanai pemerintah tetapi kemudian dideportasi dalam waktu singkat.

D. Larangan Pekerja Anak dan Usia Minimum Bekerja

Undang-undang dan kebijakan melindungi anak-anak dari eksploitasi di tempat kerja, termasuk kebijakan mengenai kondisi kerja yang dapat diterima, dan pemerintah pada umumnya menerapkan undang-undang dan kebijakan ini dalam praktik. Namun, ada laporan bahwa anak-anak diperdagangkan untuk eksploitasi seksual komersial. Undang-undang membatasi pekerjaan mereka yang berusia di bawah 18 tahun dengan melarang shift malam atau kerja lembur. Usia minimum menurut undang-undang untuk bekerja adalah 15 tahun, meskipun anak-anak berusia antara 13 dan 15 tahun dapat bekerja di pekerjaan tertentu di luar jam sekolah dengan izin tertulis dari orang tua.

Inspektur dari Inspektorat Ketenagakerjaan Negara Kementerian Kesejahteraan bertanggung jawab untuk menegakkan undang-undang pekerja anak, dan mereka melakukannya secara efektif.

e. Kondisi Kerja yang Dapat Diterima

Upah minimum bulanan yang diamanatkan secara hukum sebesar 160 lat (sekitar $317) tidak memberikan standar hidup yang layak bagi seorang pekerja dan keluarga. Pada bulan Juli, upah bulanan rata-rata adalah sekitar 385 lat (sekitar $762). Dinas Pendapatan Negara bertanggung jawab untuk menegakkan peraturan upah minimum, dan itu dilakukan secara efektif.

Undang-undang tersebut menetapkan jam kerja maksimum 40 jam per minggu dengan setidaknya satu waktu istirahat 42 jam setiap minggu. Lembur maksimum yang diizinkan adalah 200 jam per tahun kalender. Lembur wajib yang berlebihan dilarang. Undang-undang mensyaratkan pembayaran premi sebagai kompensasi untuk lembur, kecuali bentuk kompensasi lain disepakati dalam kontrak. Menurut undang-undang, seorang karyawan yang bekerja lembur menerima pembayaran premi yang sekurang-kurangnya sama dengan tingkat pembayaran reguler. Standar-standar ini umumnya dihormati baik oleh warga negara maupun pekerja non-warga negara.

Undang-undang menetapkan standar kesehatan dan keselamatan kerja minimum untuk tempat kerja, yang ditegakkan secara efektif. Pekerja memiliki hak hukum untuk melepaskan diri dari situasi yang membahayakan kesehatan atau keselamatan tanpa membahayakan kelangsungan pekerjaan mereka, namun pihak berwenang tidak menegakkan hak ini.


Tonton videonya: При каких заболеваниях прививка от COVID-19 противопоказана (Mungkin 2022).