Podcast Sejarah

Presiden Nixon tiba di Moskow untuk menghadiri KTT bersejarah

Presiden Nixon tiba di Moskow untuk menghadiri KTT bersejarah


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Pada 22 Mei 1972, Presiden Richard Nixon tiba di Moskow untuk menghadiri pertemuan puncak dengan para pemimpin Soviet.

Meskipun ini adalah kunjungan pertama Nixon ke Uni Soviet sebagai presiden, dia pernah mengunjungi Moskow sekali sebelumnya—sebagai wakil presiden AS. Sebagai wakil presiden Eisenhower, Nixon sering melakukan perjalanan resmi ke luar negeri, termasuk perjalanan tahun 1959 ke Moskow untuk mengunjungi ibu kota Soviet dan menghadiri Pameran Perdagangan dan Budaya AS di Taman Sokolniki. Segera setelah Wakil Presiden Nixon tiba pada Juli 1959, ia membuka debat informal dengan pemimpin Soviet Nikita Khrushchev tentang kelebihan dan kekurangan sistem politik dan ekonomi pemerintah mereka. Dikenal sebagai "Debat Dapur" karena pertukaran yang sangat panas antara Khrushchev dan Nixon yang terjadi di dapur model rumah AS di pameran Amerika, dialog tersebut merupakan momen yang menentukan dalam Perang Dingin.

Kunjungan kedua Nixon ke Moskow pada Mei 1972, kali ini sebagai presiden, adalah untuk tujuan yang lebih mendamaikan. Selama seminggu pertemuan puncak dengan pemimpin Soviet Leonid Brezhnev dan pejabat Soviet lainnya, Amerika Serikat dan Uni Soviet mencapai sejumlah kesepakatan, termasuk yang meletakkan dasar untuk penerbangan luar angkasa bersama pada tahun 1975. Pada tanggal 26 Mei, Nixon dan Brezhnev menandatangani Perjanjian Pembatasan Senjata Strategis (SALT), kesepakatan paling signifikan yang dicapai selama KTT. Perjanjian itu membatasi Amerika Serikat dan Uni Soviet untuk masing-masing 200 rudal antibalistik, yang akan dibagi antara dua sistem pertahanan. Presiden Nixon kembali ke Amerika Serikat pada 30 Mei.


Presiden Nixon tiba di Moskow untuk KTT bersejarah - SEJARAH

Pada tanggal 26 Mei sebuah perjanjian untuk menghentikan perlombaan senjata nuklir, yang dikenal sebagai Pembatasan Senjata Strategis (Garam), ditandatangani di Kremlin oleh Presiden Nixon dan Brezhnev.

Perjanjian tersebut, yang merupakan puncak dari hampir tiga tahun pembicaraan antara kedua negara adidaya, membatasi masing-masing negara adidaya hingga 200 rudal nuklir defensif dan membekukan jumlah rudal balistik antarbenua selama lima tahun ke depan.

Kesepakatan yang dirancang untuk membangun kondisi yang lebih menguntungkan untuk mengembangkan hubungan komersial dan ekonomi lainnya antara AS dan Uni Soviet juga tercapai.

Kedua negara juga sepakat untuk membuat joint venture pertama mereka ke luar angkasa pada Juni 1975.

Kesepakatan lain yang berkaitan dengan insiden di laut, ilmu pengetahuan dan teknologi, kesehatan dan lingkungan juga dibuat.

Sedikit kemajuan dibuat di Timur Tengah atau Vietnam meskipun kedua belah pihak setuju untuk negosiasi lebih lanjut pada kedua mata pelajaran.


Pada Hari ini tahun 1972: Nixon Mengunjungi Moskow

Pada 22 Mei 1972, Presiden Richard Nixon tiba di Moskow untuk menghadiri pertemuan puncak dengan para pemimpin Soviet. Selama seminggu pertemuan dengan pemimpin Soviet Leonid Brezhnev dan pejabat Soviet lainnya, Amerika Serikat dan Uni Soviet mencapai sejumlah kesepakatan, termasuk yang meletakkan dasar untuk penerbangan luar angkasa bersama pada tahun 1975.

Pada 22 Mei 1972, Presiden Richard Nixon tiba di Moskow untuk menghadiri pertemuan puncak dengan para pemimpin Soviet. Selama seminggu pertemuan dengan pemimpin Soviet Leonid Brezhnev dan pejabat Soviet lainnya, Amerika Serikat dan Uni Soviet mencapai sejumlah kesepakatan, termasuk yang meletakkan dasar untuk penerbangan ruang angkasa bersama pada tahun 1975. Pada tanggal 26 Mei, Nixon dan Brezhnev menandatangani perjanjian Strategic Arms Limitation Treaty (SALT), kesepakatan paling signifikan yang dicapai selama KTT. Perjanjian itu membatasi Amerika Serikat dan Uni Soviet untuk masing-masing 200 rudal antibalistik, yang akan dibagi antara dua sistem pertahanan. Presiden Nixon kembali ke Amerika Serikat pada 30 Mei.

Kunjungan Nixon ke Moskow pada hari ini pada tahun 1972 merupakan langkah menuju konsiliasi (dalam bentuk kerjasama luar angkasa dan penandatanganan perjanjian pengendalian senjata SALT) di kedalaman Perang Dingin. Saat ini, Amerika Serikat dan Rusia mungkin sudah lebih dari dua dekade tersingkir dari Perang Dingin, tetapi hanya ada sedikit tanda-tanda perdamaian yang akan datang antara negara-negara kita di cakrawala.

Duta Besar James Collins menjelaskan penjelasannya atas dinginnya hubungan ini, dan rekomendasinya untuk apa yang dibutuhkan ke depan, dalam pidato penerimaannya untuk Penghargaan Woodrow Wilson untuk Pelayanan Publik di Makan Malam Davis Institut Kennan.


KTT Moskow, Desember 1971–Mei 1972

83. Nota Percakapan

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas Khusus Gedung Putih, Berkas Kantor Presiden, Kotak 87, Mulai 12 Desember 1971. Top Secret. Pertemuan berlangsung di Junta Geral, Angra do Heroismo. Transkrip pertemuan yang lebih lengkap dijadwalkan untuk diterbitkan dalam Hubungan Luar Negeri, 1969–1976, volume XLI, NATO Eropa Barat, 1969–1972. Dalam persiapan untuk pertemuan puncak antara Nixon dan Pompidou, 13-14 Desember di Azores, Kissinger mengirimi Nixon nota pengarahan pada 10 Desember yang menyarankan: “Pada pertanyaan Timur-Barat (MBFR, Konferensi Eropa), perbedaannya relatif kecil dan , dalam hal apa pun, lebih besar antara dua kantor asing daripada antara Anda dan Pompidou. ” Nixon menulis kembali di margin memorandum: “MBFR —(1) Kami maju—(2) Konsultasikan dengan CES .” (Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, File NSC nnnnnn, Kotak 473, File Perjalanan Presiden, Kunjungan Azores—Pertemuan dengan Presiden Pompidou, 13/12–14/71)

84. Catatan Editorial

85. Catatan Editorial

86. Catatan Editorial

87. Risalah Rapat Komite Senior Review Group

Sumber: Arsip Nasional, Nixon Presidential Materials, NSC Institutional Files (H–Files), Kotak H-113, SRG Meetings Minutes, Originals, 1972–1973. Sangat rahasia. Pertemuan itu berlangsung di Ruang Situasi Gedung Putih.

88. Transkrip Percakapan Telepon Antara Sekretaris Negara Rogers dan Asisten Presiden untuk Urusan Keamanan Nasional ( Kissinger )

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Transkrip Telepon Henry A. Kissinger ( Telcon s), Kotak 13, File Kronologis. Tidak ada tanda klasifikasi.

89. Nota Keputusan Keamanan Nasional 162

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Kotak 482, Berkas Perjalanan Presiden, MBFR - Buku Cadangan CSCE, Bagian 1. Top Secret. Salinannya dikirim ke Direktur Intelijen Pusat dan Penjabat Direktur Badan Pengawasan Senjata dan Penafian.

90. Catatan Editorial

91. Nota Percakapan

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Berkas Kantor Kissinger, Kotak 72, Berkas Negara, Eropa, Uni Soviet , HAK Perjalanan Moskow—April 1972, Memcon s. Mata Sensitif Rahasia Teratas Saja. Pertemuan itu diadakan di Guest House di Vorobyevskii Road. Untuk teks lengkap nota pembicaraan, lihat Hubungan Luar Negeri, 1969–1976, Vol. XIV, Uni Soviet, Oktober 1971–Mei 1972, Dokumen 139.

92. Catatan Editorial

93. Memorandum dari Asisten Presiden untuk Urusan Keamanan Nasional ( Kissinger ) kepada Presiden Nixon

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Kotak 487, Berkas Perjalanan Presiden, Percakapan Presiden di Salzburg, Moskow, Teheran dan Warsawa, Mei 1972, Bagian 1. Hanya Mata Sensitif Rahasia. Sebuah notasi di halaman pertama berbunyi: “Presiden telah melihat.” Presiden Nixon mengunjungi Austria pada 20–22 Mei dalam perjalanannya ke pertemuan puncak di Uni Soviet. Untuk teks lengkap memorandum, lihat Hubungan Luar Negeri, 1969–1976, volume XIV, Uni Soviet, Oktober 1971–Mei 1972, Dokumen 253.

94. Nota Percakapan

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Kotak 487, Berkas Perjalanan Presiden, Percakapan Presiden di Salzburg, Moskow, Teheran dan Warsawa, Mei 1972, Bagian 1. Rahasia Tertinggi Sensitif Secara Eksklusif Hanya Mata. Pertemuan berlangsung di Kantor Sekretaris Jenderal di Kremlin. Untuk teks lengkap memorandum, lihat Hubungan Luar Negeri, 1969–1976, volume XIV, Uni Soviet, Oktober 1971–Mei 1972, Dokumen 257.

95. Nota Percakapan

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Kotak 487, Berkas Perjalanan Presiden, Percakapan Presiden di Salzburg, Moskow, Teheran dan Warsawa, Mei 1972, Bagian 1. Rahasia Tertinggi Sensitif Secara Eksklusif Hanya Mata. Pertemuan itu berlangsung di Aula St. Catherine di Istana Grand Kremlin. Untuk teks lengkap memorandum, lihat Hubungan Luar Negeri, 1969–1976, volume XIV, Uni Soviet, Oktober 1971–Mei 1972, Dokumen 265.

96. Telegram Dari Sekretaris Negara Rogers ke Departemen Luar Negeri

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Kotak 475, Berkas Perjalanan Presiden, Perjalanan Moskow, Mei 1972, Pt . 4. Rahasia Nodis .

97. Nota Percakapan

Sumber: Arsip Nasional, Bahan Kepresidenan Nixon, Berkas NSC, Berkas Kantor Kissinger, Kotak 73, Berkas Negara, Eropa, Uni Soviet, Percakapan Tuan Kissinger di Moskow, Mei 1972. Hanya Mata Sensitif Rahasia. Semua tanda kurung, kecuali yang menunjukkan bahan yang dihilangkan, ada dalam aslinya. Pertemuan berlangsung di Aula St. Catherine, Istana Grand Kremlin. Untuk teks lengkap memorandum, lihat Hubungan Luar Negeri, 1969–1976, volume XIV, Uni Soviet, Oktober 1971–Mei 1972, Dokumen 288.


Kamis, 22 Mei 2008

Nixon tiba di Moskow


1972: Presiden Nixon tiba di Moskow

Presiden Richard Nixon telah tiba di Moskow untuk berbicara dengan para pemimpin Soviet.
Dia disambut dengan sederhana saat dia turun dari pesawat di bandara Vnukovo bersama istrinya.
Pesta penyambutan terdiri dari Presiden Soviet Nikolai Podgorny, Perdana Menteri Alexei Kosygin dan Menteri Luar Negeri Andrei Gromyko.
Upacara dua puluh menit, di mana presiden secara singkat memeriksa penjaga kehormatan, diadakan dan disiarkan langsung oleh televisi Moskow.

Lagu kebangsaan kedua negara dimainkan dan sekelompok warga Soviet yang dipilih dengan cermat dengan patuh, tetapi diam-diam, mengibarkan bendera Amerika dan Soviet.

Banyak pengamat berharap perang di Vietnam dan perlombaan senjata nuklir akan menjadi agenda utama.
Untuk pertama kalinya dalam sejarah, bintang-bintang dan garis-garis bendera Amerika berkibar di atas Istana Agung Kremlin untuk menandai kunjungan tersebut.
Malam ini Presiden Nixon dan istrinya menghadiri jamuan makan di Kremlin. Pasangan itu berjalan di sepanjang karpet merah dan menaiki tangga 60 anak tangga ke ruang perjamuan Granovit, di mana kedua presiden bersulang untuk perdamaian.
Ada perbedaan yang diketahui antara kedua pria itu dalam masalah-masalah seperti perang di Vietnam dan Timur Tengah.
Presiden Nixon berbicara tentang perlunya kerjasama dan timbal balik antara kedua negara dalam upaya mereka untuk menaklukkan penyakit, memperbaiki lingkungan, dan untuk memperluas perdagangan bilateral dan hubungan ekonomi.
Dia mengatakan dia sangat ingin membuat KTT itu menjadi kenangan yang tak terlupakan karena substansinya.

Selama pidatonya dia menyinggung Vietnam: "Kita harus mengakui bahwa adalah tanggung jawab negara-negara besar untuk mempengaruhi negara-negara lain dalam konflik atau krisis untuk memoderasi perilaku mereka."

Dia juga berbicara tentang kemungkinan kesepakatan senjata yang, katanya, "dapat mulai mengalihkan negara kita dari perlombaan senjata yang boros dan berbahaya dan menuju lebih banyak produksi untuk perdamaian".

Presiden Podgorny mengatakan Uni Soviet tidak hanya menginginkan hubungan yang baik tetapi juga bersahabat dengan AS.


Nixon Returns – Tur Timur Tengah

Nixon akan kembali ke Austria untuk rekor ketiga kalinya sekitar dua tahun kemudian, terbang lagi ke Salzburg untuk bertemu dengan Kanselir Federal Bruno Kreisky. Sebagai The New York Times tercatat pada 12 Juni 1974, Nixon bertemu dengan Kreisky, yang baru-baru ini memimpin a Internasional Sosialis misi pencarian fakta dalam tur ibu kota Timur Tengah, dalam persiapan perjalanannya yang akan datang ke Timur Tengah. "Kreisky berbagi pengamatannya dengan Presiden selama percakapan yang berlangsung selama satu jam 40 menit," tulis surat kabar itu. Tujuan Nixon selama perjalanan itu termasuk Mesir, Arab Saudi, Suriah, Yordania, dan Israel – kunjungan pertama Presiden AS yang sedang menjabat di negara muda Yahudi itu, hanya sekitar setahun setelah negara itu menghadapi krisis eksistensialnya. Selain itu, Kanselir Kreisky juga baru-baru ini menyelesaikan kunjungan resmi ke Moskow, yang kembali masuk dalam daftar perjalanan Presiden Nixon hanya dua minggu kemudian. Pada saat itu di Austria, Nixon adalah Presiden yang paling sering bepergian dalam sejarah AS.

Presiden Richard Nixon tiba di Salzburg, 10 Juni 1974 sebelum kunjungannya ke Timur Tengah. Di sebelahnya adalah Kanselir Bruno Kreisky, Menteri Luar Negeri Rudolf Kirchschläger berdiri di belakangnya - hanya beberapa hari kemudian, pada 23 Juni, Kirchschläger terpilih sebagai Presiden Federal.

Foto: Perpustakaan Nasional Austria

Tapi Nixon telah meninggalkan Gedung Putih yang sudah terkepung di rumah, pintu air skandal membayangi kepresidenannya. Sekretaris Pers Gedung Putih, Ronald, L. Ziegler, mengatakan The New York Times bahwa Presiden tetap berhubungan dengan Gedung Putih dalam semua masalah domestik melalui komunikasi kabel dan suara. Dia mengatakan tidak perlu melakukan kontak dengan pengacara Presiden mana pun dan dia menolak untuk membahas pertanyaan tentang kemungkinan pemakzulan jika Nixon menolak untuk mematuhi putusan Mahkamah Agung.“ Presiden akhirnya akan mengundurkan diri sekitar dua bulan kemudian, pada 8 Agustus 1974, menghadapi pemakzulan tertentu.

Tapi Watergate bukan satu-satunya masalah bagi Nixon dalam perjalanan ini. Seperti yang ditunjukkan oleh sejarawan Stephen Ambrose dalam Nixon Volume III: Kehancuran dan Pemulihan, Henry Kissinger berencana untuk mengadakan konferensi pers setibanya di Salzburg untuk menyampaikan Waktu tajuk rencana. Nixon menentang gagasan itu, khawatir bahwa langkah seperti itu akan “hanya bermain di tangan mereka dengan memberi mereka petunjuk Watergate untuk cerita pertama mereka dari perjalanan ini,” Nixon memberi tahu Kepala Stafnya Alexander Haig di pesawat. Terlepas dari itu, Kissinger mengadakan konferensi pers atas keberatan bosnya setelah kedatangan mereka di Salzburg.

Selain itu, Presiden diganggu oleh masalah kesehatan "sama menjengkelkannya dengan Kissinger adalah kaki Nixon," menilai Ambrose: Nixon menderita flebitis, kaki kirinya bengkak hingga dua kali ukuran kanan. Presiden memiliki sedikit orang yang mengetahui tentang kondisi ini yang disumpah untuk menjaga kerahasiaan. Namun, Nixon berjalan dengan pincang selama kunjungannya ke Timur Tengah terlihat secara luas.

Menurut buku harian Nixon, Presiden dan delegasinya disambut setibanya di Salzburg oleh Kanselir Bruno Kreisky dan Menteri Luar Negeri Rudolf Kirchschlager pejabat tambahan termasuk Gubernur Negara Bagian Salzburg, Hans Lechner, Walikota Kota Salzburg, Heinrich Salfenauer, serta Duta Besar AS untuk Austria, John P. Humes. Selain itu, buku harian itu juga mencantumkan dua anak yang hadir, Christa (12 tahun) dan Mathias (13 tahun)—keduanya diidentifikasi, tanpa penjelasan lebih lanjut, sebagai anak-anak Tuan Schmidhuber, Ketua Grup Tari Folkloristik.“ Pada 09:55, Presiden pergi ke ruang duduk di Kastil Klessheim untuk bergabung dengan Kissinger dan Scocroft. Dari sana, ketiganya pergi ke pintu masuk utama kastil, di mana mereka menyapa Kreisky dan Kirchschlager, diikuti dengan berjalan kaki bersama melalui halaman Schloss Klessheim. Pukul lima lewat sepuluh, Nixon, Kissinger dan Scowcroft mengadakan pertemuan dengan Kreisky dan Kirchschlager yang berlangsung hingga 11:31 setelah itu Nixon pensiun ke kamarnya.

Keesokan harinya, pada tanggal 12 Juni, Presiden Nixon didampingi oleh Dubes Humes tiba di bandara sekitar pukul 8:00 pagi. Setelah upacara perpisahan, Nixon berangkat di Semangat 76 untuk Bandara Internasional Kairo untuk memulai tur tengara Timur Tengahnya, yang akan membuka jalan bagi Presiden AS setelahnya.


KTT Moskow:

AP 04:29 pada hari Selasa, 23 Mei—pagi pertama seorang Presiden Amerika terbangun di Moskow—seorang agen Dinas Rahasia Amerika Serikat terkejut melihat Richard Nixon, berpakaian santai dengan jaket olahraga merah marun, melewati pos agen dalam perjalanan ke Kremlin berjalan-jalan.

Dua agen Amerika lainnya segera diberitahu melalui radio bergabung dengan tiga K.G.B. laki-laki, mereka mengambil posisi mengapit dan mengikuti saat Presiden berjalan turun dan keluar menuju sinar matahari pagi Moskow yang kuat. Dia berjalan melewati bel besi besar yang retak, mengabaikan meriam Tsar hitam, dan menyeberangi jalan lebar menuju monumen dengan bunga segar di dasarnya. Di sana Presiden Amerika Serikat ke-37 berhenti dan memandang lama patung Lenin, ketua pertama Dewan Komisaris Rakyat.

Dalam perjalanan kembali, menggunakan salah satu K.G.B'uards sebagai penerjemah, dia berhenti untuk mengobrol dengan seorang tentara Soviet. "Berapa usiamu?"

"Kamu memiliki kehidupan yang panjang di depanmu." Pukul 4:53, Presiden pensiun ke kamarnya, membuat beberapa catatan, dan pada pukul 5:30 kembali tidur.

Tentara seperti Nixon berhenti untuk berbicara dengan akan memiliki kesempatan yang lebih baik di umur panjang jika Amerika Serikat dan Uni Soviet dapat menemukan cara untuk bersaing tanpa bertabrakan—kemungkinan, dengan campuran aneh antara realisme dan harapan, dari kehati-hatian dan keberanian, yang membawa Richard Nixon kembali ke Moskow pada tahun 1972. Kota sapi Mos menawarkan prisma yang berguna untuk mempelajari perubahan sifat satu-satunya pria dalam sejarah Amerika yang menjadi kandidat partai besar untuk jabatan nasional di lima negara. dari enam pemilihan Presiden.

Di Moskow pada tahun 1959 dia menutup reputasinya sebagai orang yang akan “melawan Komunis” dalam konferensi dapur dengan Khrushchev di Moskow pada tahun 1965, dan sekali lagi pada tahun 1967, karakter terbuang dari perannya sebagai warga negara digarisbawahi itu di sapi Mos pada tahun 1972 bahwa bakatnya sebagai pembawa damai dan pemimpin dunia diuji.

HAPAKAH Nixon yang datang ke Moskow pada tahun 1972 berbeda dengan pria yang mengunjungi ibu kota itu pada pertengahan tahun enam puluhan dan akhir tahun lima puluhan? Apa yang berubah dari dirinya, dan perubahan nyata apa yang hanya terlihat di mata orang yang melihatnya?

Psikosejarah bukan permainan saya. Saya tidak mengaku tahu apakah Presiden melotot tajam

“Saya Memiliki Reputasi Sebagai Anti-Komunis Garis Keras,” kata Nixon “Kami Tahu, Kami Tahu,” kata Kosygin atau menatap dengan baik patung Lenin itu, atau apa yang ada di benaknya saat itu. Tetapi sebagai salah satu pembantunya di Moskow pada tahun 1972 yang kebetulan juga berada di dapur bersamanya pada tahun 1959, saya dapat melihat beberapa perbedaan dengan miopia orang dalam. Dia berubah, seperti halnya dunia dan musuh-musuhnya, dan perubahan di masing-masing mempercepat perubahan di yang lain.

Kebijaksanaan konvensional mengatakan bahwa Wakil Presiden Nixon melakukan perjalanan ke Moskow pada tahun 1959 sebagai pejuang dingin yang bersemangat, bertekad untuk berjanggut beruang Rusia di sarangnya—dan 13 tahun kemudian kembali sebagai orang yang

Pertemuan puncak adalah pernikahan yang saling menguntungkan, bukan pertandingan cinta telah melihat cahaya menjadi instrumen détente. Kontras yang tajam menghasilkan cerita yang bagus, tetapi tidak seperti itu sebelumnya.

Saya yakin bahwa Nixon datang ke Moskow pada tahun 1959 tanpa memikirkan konfrontasi sebaliknya, ia bertekad untuk bersikap sopan dan ramah sebagai “tuan rumah” Pameran Amerika di Moskow. Pernyataan pembukaannya mendamaikan dan akan tetap demikian, tetapi karena fakta bahwa dia diberi dorongan verbal yang berkelanjutan oleh Nikita Khrushchev.

Jutaan orang Amerika mengira mereka menyaksikan "konferensi dapur" di televisi. Mereka tidak melakukannya: Apa yang mereka lihat adalah rekaman video percakapan sebelumnya di studio televisi, dengan Wakil Presiden Amerika yang mencoba menjadi Tuan Nice Guy dan Perdana Menteri Soviet melompati dirinya. Dalam pembacaan saya tentang insiden itu, ketika mereka meninggalkan studio, Nixon tahu dia telah ditangani dengan kasar—bahwa kecuali dia membalas serangan itu dengan cepat, dunia akan melihat seorang pemimpin Amerika dalam posisi bertahan, dengan lembut mencoba untuk mengesampingkan dorongan trucu. meminjamkan pemimpin Soviet. Dia memperbaiki ketidakseimbangan di dapur "rumah khas Amerika." Sebagai agen pers untuk rumah itu, adalah tugas saya untuk memasukkan kedua pemimpin itu ke dalam dan menahan mereka di sana cukup lama agar sebuah cerita dan gambar berkembang. Terdengar berwibawa, “Perhentian berikutnya, rumah khas Amerika!” memikat mereka ke pameran kami, diikuti oleh kerumunan wartawan yang memberi isyarat, kerumunan penonton tumpah ke rumah dari satu-satunya pintu keluar, menjebak Nixon dan Khrushchev di dalam. Wapres melihat dapur dan memanfaatkan kesempatan untuk melanjutkan debat.

Nixon menahan diri di dapur, menyampaikan poin-poin perdebatan, tetapi studi tentang catatan "konferensi dapur" menunjukkan orang Amerika itu memperkenalkan semua catatan penahanan dengan pemimpin Soviet dengan terampil kehilangan, dan menggunakan, emosinya. Kesan luas dunia tentang Nixon yang berbicara keras tidak ditinggalkan oleh apa yang dikatakan, tetapi oleh dua foto debat: Satu, diambil oleh Elliot Erwitt dari Magnum pemotretan untuk majalah Life, dengan Nixon menusukkan jarinya ke dada Khrushchev yang bingung , dan foto lainnya—yang juga menunjukkan Nixon yang berbicara—dipotret untuk Associated Press ketika fotografer mereka tidak bisa masuk ke dapur dan, dengan putus asa, mengarahkan kameranya ke arahku. (Saya mencoba membuat gambar itu dengan tiga elemen: Nixon, Khrushchev, dan mesin cuci yang mereka bicarakan saat itu, tetapi wajah pria lain ada di tengah, dan saya tidak bisa memotret gambar itu tanpa dia. Baru-baru ini, fungsionaris partai anonim yang wajahnya muncul di begitu banyak surat kabar keesokan harinya telah diidentifikasi sebagai Leonid Brezhnev.)

Kesan Nixon yang tanpa basa-basi menempatkan pemimpin Soviet di tempatnya pertama kali dibuat di surat kabar yang menggunakan tembakan AP pada hari berikutnya, di Time and Life minggu berikutnya, dan sangat diperkuat oleh iklan yang digunakan selama kampanye Presiden. pada tahun 1960.

Gambar-gambar, yang tidak berbohong, tidak selalu mengungkapkan kebenaran secara keseluruhan, kesan yang lebih akurat tentang Nixon pada tahun 1959, saya pikir, adalah seorang pria yang —meskipun didesak oleh Khrushchev, serta oleh serangkaian pertanyaan yang ditanam di mulut dari orang-orang yang dia temui—menjaganya tetap tenang dan menjaga keseimbangannya.

Kita yang mengeksploitasi foto-foto itu pada tahun 1960 sebagai bukti keteguhan hati sekarang tidak dapat mengeluh bahwa mereka gagal menyampaikan rasa konsiliasi dan pengekangan yang ada. Tidak ada keluhan—tapi kesan “pejuang dingin” itu sederhana.

JUST sebagai persepsi Nixon 1959 agak terdistorsi, persepsi 1972 tentang dia sebagai pemuja détente yang gigih agak dilebih-lebihkan. Tema yang berulang sebelum, selama dan setelah kunjungan tahun 1972 adalah merendahkan “roh”. Nixon mengatakan kepada wartawan pada malam keberangkatan, “Ada 'Semangat Wina', 'Semangat Jenewa' dan 'Semangat Glassboro' dan 'Semangat Camp David.' Apa yang mereka semua tambahkan ke ... berbusa dan zat yang sangat sedikit.”

Dalam bersulang pertamanya kepada para pemimpin Soviet di Kremlin, dia mengingatkan mereka: “Pertemuan KTT di masa lalu telah dikenang karena ‘semangatnya', kita harus berusaha membuat KTT Moskow berkesan karena substansinya.” (Di sebelah kiri Presiden saat dia berbicara di Granovit Hall di Istana Grand Kremlin adalah lukisan besar tentang seorang suci yang menolak godaan, subjek yang tepat pada saat itu.) Dia mengulangi ide ini dalam pidatonya di sesi gabungan dari Kongres, mengusir roh puncak dengan bel, buku, dan lilin.

Semua umpan roh ini ada benarnya: Atmos pherics bukanlah nama permainannya, niat baik itu baik-baik saja tetapi tidak cukup. Puncaknya adalah pernikahan yang saling menguntungkan, bukan pertandingan cinta. Inti dari cara Nixon dalam berurusan dengan Soviet adalah gagasan bahwa rasa hormat yang realistis terhadap kekuatan dan kepentingan satu sama lain jauh lebih dapat diandalkan sebagai dasar untuk hubungan permanen daripada memprotes persahabatan.

Baik pendekatan akhir ke puncak itu sendiri, dan penanganan selanjutnya dari negosiasi SALT, menggambarkan bagaimana penilaian mata dingin ini menentukan peristiwa. Dalam pidatonya yang mengumumkan penambangan pelabuhan Haiphong dua minggu sebelum KTT, Nixon menjelaskan bahwa sementara dia menantikan pertemuan itu, prospek tidak membuatnya mengeluarkan air liur. Saya pikir salah satu alasan penting pertemuan puncak yang sukses terjadi adalah kesan jelas yang ditinggalkan Nixon bahwa dia tidak menganggap pertemuan puncak sangat diperlukan.

Demikian pula, ketika negosiasi SALT menemui jalan buntu Kamis malam, 25 Mei, Presiden tidak tampak sedikit pun sedih. Sebelumnya, juru bicara Soviet telah menyampaikan kepada pers bahwa perjanjian itu akan ditandatangani pada hari berikutnya, memberikan klimaks yang pas untuk paket kesepakatan minggu ini.

Namun, dua poin tidak dapat diselesaikan, yang keduanya dianggap penting oleh Nixon bagi keamanan Amerika Serikat. Presiden memberikan instruksi tegas kepada Henry Kissinger untuk diikuti bahkan jika itu berarti tidak ada kesepakatan yang akan ditandatangani minggu itu. Penasihat keamanan nasional Presiden pergi tidur Kamis malam dengan keyakinan bahwa tidak ada kesepakatan akhir sebelum dia pergi ke jam 11 pagi. bertemu keesokan harinya dengan Andrei Gromyko, Kissinger memberi tahu Ron Ziegler untuk menyampaikan berita kepada pers untuk tidak mengharapkan penandatanganan hari itu.

Pada saat itu, pasti menjadi jelas bahwa Amerika Serikat tidak menggertak bahwa Nixon cukup siap untuk membiarkan Friday datang dan pergi tanpa upacara penandatanganan SALT, dengan harapan bahwa sesuatu bisa berhasil kecuali minggu atau bulan berikutnya. Kemudian, dan baru kemudian, tekanan pasti berubah arah, dan apa yang disebut para diplomat sebagai “gerakan” terjadi di pihak Soviet. Saya pikir jelas bahwa karena Nixon tidak tampak cemas, kesepakatan yang dianggap adil bagi kedua belah pihak dicapai pagi itu dan ditandatangani malam itu. Saya bertemu dengan seorang pejabat Departemen Luar Negeri dengan ele vator pada pukul 3 sore. sore itu dan mengatakan kepadanya bahwa saya telah mendengar sebuah perjanjian baru akan ditandatangani malam itu. Dia tersenyum dan menjelaskan mengapa tidak mungkin karena waktu yang dibutuhkan untuk mencocokkan terjemahan, untuk menyalin perkamen ("Seseorang tidak menandatangani perjanjian tentang kertas ketik, Anda tahu") dan untuk mengikat halaman menjadi beberapa yang mengesankan. buku. Segera setelah itu, dia mendapat kabar bahwa penandatanganan dijadwalkan pukul 11 ​​malam. Dia berhasil melakukannya, tetapi mereka harus menandatangani perjanjian itu, versi yang diperbaiki diam-diam ditandatangani kembali oleh kedua pemimpin pada hari berikutnya.

Perubahan LAIN yang tercermin di Nixon adalah perubahan musuh (sebuah kata yang sekarang digunakan sebagai pengganti "musuh" atau "sisi lain," segera diganti oleh "pesaing", lebih disukai untuk "berdampingan"). Khrushchev menggunakan bombastis yang meriah seperti penangkap sapi lokomotif, menyingkirkan rintangan dengan pergantian frase yang berwarna-warni seperti "tidak sampai udang bersiul," dan peribahasa yang berguna: "Kamu adalah tamuku, tetapi kebenaran adalah ibuku" adalah salah satu yang digunakan untuk im press Nixon, yang tidak mengetahui sampai kemudian bahwa banyak "perkataan lama" Rusia dibuat di tempat.

Kepribadian yang dihadapi Nixon di Moskow tahun 1972 sangat berbeda, begitu pula reaksinya terhadap mereka. Kata yang digunakan wartawan untuk menggambarkan Kosygin adalah "masam" Kosygin terkait erat dengan masam seperti halnya terkait erat. Dia tidak sering tersenyum. Hanya ketika Nixon mengatakan pada sesi pleno pertama, "Saya memiliki reputasi sebagai garis keras anti-Komunis" senyum pertama menyebar di wajah gin Kosy, saat dia berkata, "Kami tahu, kami tahu." Humornya digunakan untuk membuat poin politik atau negosiasi. Pada makan malam yang diberikan oleh Presiden di Kedutaan Besar Amerika, tidak ada roti yang disajikan ketika Kosy gin mencari-cari roti hitam favoritnya, Presiden mengangkat bahu dan memberikan sepiring kacang. Kosy gin, yang telah bernegosiasi tentang pembelian biji-bijian sepanjang hari, mengamati Ny. Nixon, “Tidak heran Anda orang Amerika memiliki begitu banyak biji-bijian—Anda tidak makan roti.”

Brezhnev juga menggunakan humor untuk tujuan politik. Henry Kissinger mengadakan serangkaian pertemuan dengannya pada awal Mei, sebagai persiapan untuk pertemuan puncak. Pada pertemuan terakhir, Kissinger membawa serta semua anggota staf Dewan Keamanan Nasional yang telah bepergian bersamanya ke sapi Mos. Brezhnev, yang memperhatikan jumlah delegasi Amerika Serikat yang semakin banyak, menyelipkan cemoohan yang lembut: “Bagi orang-orang yang banyak berbicara tentang penarikan Anda, Anda membawa bala bantuan Anda dengan sangat diam-diam.”

Nixon, yang duduk di sebelah Brezh nev pada dua jamuan makan malam kenegaraan, membiarkan pemimpin Soviet melakukan lebih banyak pembicaraan, menanggapi percakapan daripada memimpinnya. Ketika Brezhnev berjalan, dia melangkah dengan kehadiran perintah yang jelas, megah dan belajar, tetapi ketika dia duduk untuk makan malam, dia menjadi bersemangat dan ekspresif. Tangan kanannya membantu melakukan percakapan rokok antara telunjuk dan jari tengah, siku di atas meja, ia menggunakan tangannya untuk membentuk, berdebat dan menunjukkan nuansa. Dalam percakapan yang hidup seperti ini, dia tampak enggan untuk menerima keterlambatan penerjemah Nixon, di sisi lain, secara sadar menggunakan penerjemah, tidak pernah terlalu jauh ke depan, bekerja dengannya untuk menyampaikan poinnya. Enam tahun lebih muda dari Brezhnev, Nixon memiliki lebih banyak pengalaman berkomunikasi lintas bahasa. Dia berbicara perlahan, menggunakan konstruksi sederhana dan kata-kata sederhana sedapat mungkin. Dalam keadaan seperti itu, ekspresi wajah menjadi penting baik Nixon dan Brezhnev mengucapkan alis ekspresif, dan menggunakannya untuk keuntungan. Nixon memiliki "Begitukah?" lihat, mengingatkan pada foto terkenal Eisenhower ketika diberitahu tentang pengunduran diri MacArthur Brezhnev mahir dengan mata terbelalak "Jadi begitu," mengangguk cepat, memproyeksikan suasana penemuan yang disambut baik.

TKontras antara Nixon ❙ dan Nixon ❲ sangat mencolok dalam cara dia berurusan secara semipublik dengan para pemimpin Soviet. Di masa lalu, Nixon akan mencondongkan tubuh, menekankan poinnya ke rumah, sadar akan kamera, berhati-hati agar tidak terlihat melewatkan sesuatu yang seorang junior bertekad untuk tidak menjatuhkannya karena takut negaranya akan dihancurkan. Sekarang dia lebih santai, tidak terlalu peduli dengan perolehan poin, melihat lebih jauh. Dia lebih berhati-hati dalam bergerak dan berbicara, dia sepertinya tahu siapa dia dan apa yang dia inginkan.

Kontras lainnya dengan tahun 1959 adalah sikap partai Amerika terhadap penyadapan elektronik. Serangga, keran, dan kamera tersembunyi menjadi subjek kekhawatiran yang cukup besar pada kunjungan pertama itu, seolah-olah beberapa keuntungan yang menentukan dapat direbut dari Amerika Serikat jika diskusi tentang pameran budaya tidak terdengar lagi. Pelancong Amerika di Moskow suka menceritakan tentang kue sabun yang hilang dari kamar mandi, keluhan keras yang dibuat di arah umum lampu gantung, dan penggantian sabun berikutnya, menunjukkan bahwa monitor yang tidak terlihat menangani layanan kamar serta es pionase.

Pada kunjungannya tahun 1965—perjalanan satu hari yang direncanakan dengan tergesa-gesa dari Finlandia, di mana ia pergi sebagai pengacara untuk membantu Perdana Menteri Newfoundland dan pengusaha minyak John Shaheen mengatur pengembangan pulp dan kertas—Nixon menunjukkan sikap yang lebih santai tentang kenyataan atau membayangkan mengintip. Dia meninggalkan tas kerja terbuka di kamar hotelnya yang berisi pengembalian pajak penghasilan pribadinya, yang telah dia kerjakan pada kliennya, mantan O.S.S. operasi, melihat kasus singkat terbuka dan memperingatkan dia tentang pencarian sembunyi-sembunyi. Nixon started to go back to close it, then smiled and said that if the Russians wanted to know how much he was mak ing in private life, it didn't bother him.

A decent respect for the requirements of security was paid in 1972 United States agents swept the quarters for evidence of surveillance (and were not surprised to find none). Certain conversations and messages traveled by to tally secure means, but the American party—duly briefed about the ease with which conversations could be over heard and classified material photographed — did not act uptight about unseen ears and eyes. When the SALT negotiations reached the point that required some quick Xerox copying, Henry Kis singer held a document up toward the chandelier and said to an imaginary lens, “Could I have half a dozen of these in a hurry?” Andrei Gromyko shook his head and deadpanned that the hidden cameras in that Kremlin pal ace had been installed in the time of Ivan the Terrible and were not sensitive enough to copy documents. Such a col loquy would not have taken place in 1959.

At the least significant meetings, of course, the greatest precautions were taken. When Ron Ziegler asked a few of us to consult with him in his Intourist suite, he tuned his TV set's volume up to the loudest Herb Klein played his tran sistor radio John Stall banged a highball glass steadily on the coffee table, and I hummed a series of Al Jolson favorites. It is to be hoped that this brouhaha caused some difficulty for any eaves dropper, because it certainly made it impossible for any of us to hear each other.

nIXON'S 1965 visit should not be so lightly passed over in this piece since it reveals a man less constrained and self‐analytical than in 1959, and more impulsive than in 1972. I was not on that trip, but my source is good. Nixon in 1965 was a political has been. With little to lose, he could afford to be daring besides, a little publicity could do some good. Soon after his arrival, his Intourist guides took him to Moscow State University, where he was promptly engaged in de bate by the deputy rector in front of a classful of students reporters were there as well, and Nixon the New York at torney sparred politely. But his eye was on a bigger event. With the aid of a Canadian newsman, he obtained Nikita Khrushchev's address both were private citizens then, and a renewal of the old ac quaintance could not have been considered a diplomatic embarrassment and could have made an interesting story.

Nixon excused himself from the dinner table, leaving his wary Intourist guides in the company of two of his com panions, and slipped out of the hotel, taking a cab to the Canadian Embassy, which was in the neighborhood of Khrushchev's apartment. With a friend, he walked to the house, to be met by two stone‐faced, burly women who said Mr. Khrushchev was not there. Nixon pressed, but was rebuffed frustrated, he wrote and left a letter expressing the hope they could meet and talk again. In all probability, that handwritten note from an American noncandidate to a Soviet nonperson is the most interesting document in the Kremlin's file on Richard Nixon. It was probably not delivered historians can hope it was not destroyed.

What brought about the change in Nixon—from the self‐conscious figure in the kitchen in 1959 to the self confident figure in the Krem lin in 1972? Part of the an swer may be that Nixon's effectiveness as a leader in creased when he applied the policy of containment to himself the self‐justification so labored in “Six Crises,” with each detail sifted and each motive painfully scru tinized, cannot be found in the prose of his speeches and toasts in the Soviet Union this year. No rationalizations, recriminations or apologies were offered.

HYPERBOLE, too, was set aside for the Moscow trip. Nixon admitted turning over a new leaf to reporters before he left: “So my remarks delib erately are not made with the overblown rhetoric [for] which you have properly criticized me in the past.” That was a startling thing for a Presi dent to say, especially one not noted for his sensitivity to criticism it caused his aides to look at each other with a wild surmise.

Compare the two speeches he made to the Soviet people in 1959 and 1972. Although the themes were essentially the same—while our philo sophical differences are pro found, we can cooperate in bringing peace to the world— the styles were poles apart. The 1959 speech is used in public‐speaking texts as a classic in refutational rhetoric, setting up and knocking down a series of beliefs held by the audience, a rational and al most legalistic presentation of an argument that had to be fresh to the minds of lis teners. It was a well‐rea soned, well‐written speech, achieving its limited aims.

The 1972 speech, however, was an effort to reach and stir the emotions of millions of Soviet citizens. Like a dia mond cutter permitted one crucial tap, he studied his ap proach with great care, struc turing his television talk on three images rooted in the Russian character. The first was reference to the “mush room rain,” a sun‐shower that greeted him on arrival in Mos cow, considered a good omen by Russians who think of mushroom‐gathering in the woods the way American sub urbanites think of back‐yard barbecues. The second was the story of the traveler who wanted to know how far he was from town, and was only answered by a woodsman when he had established the length of his stride and the third and most powerful reference was to Tanya, a young Leningrad heroine whose story moves Russians in the way that Anne Frank's moves us, with its evocation of innocence and hope amidst hatred and war.

The President was alerted to the “mushroom rain” idea by Harriet Klosson, wife of the Deputy Chief of Mission at the United States Embassy, who passed it to me to pass along to fellow writer Ray Price he was told the woods man story by Henry Kissin ger, who got it from Leonid Brezhnev a couple of weeks before and he researched the reference to Tanya by him self, reading a display on his visit to Leningrad. One United States correspondent dis missed the speech as a tear jerking waste of time an other, who speaks Russian and watched it on television with a Russian family, re ported a misty‐eyed reaction by deeply moved human beings. (An interesting foot note: during Nixon's 1959 speech, an American capably interpreted for Vice President Nixon this year he chose Vik tor Sukhodrev, the top Soviet interpreter, to handle the agreed‐upon simultaneous in terpretation. Soviet viewers who saw Nixon heard Sukho drev, the best in the business at the top of his form—not drily translating, but dramati cally driving home Nixon's mood and message. Obviously, no one told him not to do his professional best.)

ANOTHER example of the change from self‐conscious to self‐confident: a willingness to ad lib. Of course, necessity has a way of encouraging ad‐lib performances—for ex ample, at one dinner on the trip, the lighting was such that the President could not see the words on his papers, and an extemporaneous toast was necessary. However, there has been a change in Nixon's conscious use of the ad lib. On his first visit in 1959, he relied heavily on words he had written the kitchen debate could not be prepared, but other remarks and speeches were honed and cleared beforehand. And this year, at every occasion in the Soviet Union, at airports, din ners or any occasion that re quired a verbal message, Soviet leaders read from a piece of paper, a technique especially suited to collec tive leadership. But Nixon varied his style. His opening toast on the evening of his arrival was carefully scripted, with each word studied for diplomatic shading, and he never departed from the text (“The only way to enter Mos cow is to enter it in peace” was especially well received). In Kiev, however, he set aside a toast prepared in advance, seizing on a note the writer had added as an afterthought about Kiev's 11th‐century “Golden Gate.” He built his remarks around the similarity of the experience of two cities of the golden gate—Kiev and San Francisco—one ravaged by war, the other by earth quake and fire, both with citizens spirited enough to rise and rebuild their cities greater than before. Appropri ate illustrative of historic sweep well‐phrased.

That, I think he believes, is the way Churchill or de Gaulle might have done it. Such ex temporizing is statecraft in the grand manner, and Nixon has a lot of respect for the grand manner. His reading for relaxation in the past month has been “Jennie,” the biography of Churchill's moth er. And the passage in de Gaulle's memoirs about the need for aloofness and mys tery in leadership is quite familiar to him. It may be contradictory to iden tify with Churchill and de Gaulle—giants who dis liked each other—but it is something Nixon does, and a man could have two worse heroes than men with a sense of history and a pride in country.

NS scope of the change in Nixon, in Moscow and in the whole situation was best ex pressed to me by an exasper ated Soviet editor toward the end of the visit:

“Here we are, welcoming as members of your party the representative of the Voice of America, not to mention Vic tor Lasky, author of The Ugly Russian.’ And here we are listening to somebody shout political slogans in the Bolshoi theater—it's strange enough to hear shouts at political leaders, but at the Bolshoi it is inconceivable. And here we are, listening to Richard Nixon, of all people, remind ing the Soviet peoples of Tanya and the siege of Lenin grad and our wartime com radeship. That is not a mat ter of change. That's the world turned upside down.”


Moscow 1972: Nixon Negotiates

When President Nixon arrived in Moscow on May 22, 1972, the prospective results of his trip were all but predictable. Although the existence of the US-Soviet summit proved that both governments were prepared to open a new dialogue, most remained skeptic about the possibility of any agreements emerging from the planned meetings.

The President spent a little over a week inside the Soviet Union, traveling to Moscow, Leningrad, and Kiev. He spent twenty hours with the Soviet leadership, and, more importantly, sixteen of those hours were dedicated to direct conversations with General-Secretary Brezhnev. American and Soviet representatives discussed issues that spanned the globe like the Vietnam War, European security, unrest in the Middle East, and arms control, as well as bilateral economic and diplomatic concerns.

By the summit’s end, President Nixon and General-Secretary Brezhnev reached five mutual understandings regarding pollution and the environment science and technology medical research, space exploration and international trade. They also signed the “Basic Principles of Mutual Relations between the United States and the U.S.S.R.,” which outlined practices for future bilateral negotiations and indicated an anticipation for future cooperation.

In their intense discussions, Nixon and Brezhnev negotiated solutions to the final problems plaguing SALT. The Strategic Arms Limitations Talks formally commenced in 1969, and progressed slowly and with mutual frustration over the next three years. On May 26, 1972, Nixon and Brezhnev signed the Anti-Ballistic Missile Treaty and the SALT agreement.

In his memoirs, President Nixon wrote that the summit agreements comprised “the first stage of détente: to involve Soviet interests in ways that would increase their stake in international stability and the status quo. There was no thought that such commercial, technical, and scientific relationships could by themselves prevent confrontations or wars, but at least they would have to be counted in a balance sheet of gains and losses whenever the Soviets were tempted to indulge in international adventurism.”

President Nixon’s visit to the Soviet Union was historic not only because it was a presidential first, but because the summit demonstrated that high-level meetings could produce substantive results and bring the interests of two polarized nations closer together.


President Nixon arrives in Moscow for historic summit - HISTORY

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 68, Country Files—Europe— USSR , Dobrynin / Kissinger , Vol. 17. No classification marking. A handwritten notation at the top of the page reads: “Handed by K to D 2:30 pm, Tues, May 1, 1973.”

102. Letter From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 68, Country Files—Europe— USSR , Dobrynin / Kissinger , Vol. 17. No classification marking. A handwritten notation at the top of the page reads: “Handed to HAK by Vorontsov , 7:15 pm, May 3, 1973.”

103. National Security Decision Memorandum 215

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, NSC Institutional Files (H-Files), Box H–208, NSDM 151– NSDM 200, Originals. Secret. Copies were sent to the Director of Central Intelligence and the Chairman of the JCS . Sonnenfeldt forwarded the draft NSDM to Kissinger on April 30 for his signature. (Ibid., Box H–239, Policy Papers, NSDM 215 [2 of 2])

104. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting was held at Brezhnev ’s office in the Politburo Villa at Zavidovo, the Politburo’s hunting preserve located outside of Moscow. Brackets are in the original.

105. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting was held at Brezhnev ’s office in the Politburo Villa. Brackets are in the original.

106. Message From the President’s Assistant for National Security Affairs ( Kissinger ) to the President’s Deputy Assistant for National Security Affairs ( Scowcroft )

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 32, HAK Trip Files, HAK Moscow, London Trip, May 4–11, 1973, HAKTO & Misc. Secret Sensitive Immediate Eyes Only.

107. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8, 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting was held at the Winter Garden in the Politburo Villa. Brackets are in the original. The portions of this memorandum of conversation on CSCE and MBFR are also printed in Foreign Relations, 1969–1976, volume XXXIX, European Security, Document 147.

108. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8, 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting was held in Brezhnev ’s office in the Politburo Villa. Brackets are in the original.

109. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8, 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting was held in Brezhnev ’s office in the Politburo Villa. Brackets are in the original.

110. Message From the President’s Assistant for National Security Affairs ( Kissinger ) to the President’s Deputy Assistant for National Security Affairs ( Scowcroft )

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 32, HAK Trip Files, HAK Moscow, London Trip, May 4–11, 1973, HAKTO & Misc. Secret Sensitive Immediate Eyes Only.

111. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8, 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting was held in Brezhnev ’s office at the Politburo Villa. Brackets are in the original.

112. Memorandum of Conversation

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8, 1973. Top Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. The meeting took place in the Winter Garden at the Politburo Villa. Brackets are in the original.

113. Message From the President’s Assistant for National Security Affairs ( Kissinger ) to the President’s Deputy Assistant for National Security Affairs ( Scowcroft )

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 32, HAK Trip Files, HAK Moscow, London Trip, May 4–11, 1973, HAKTO & Misc. Secret Sensitive Immediate Eyes Only.

114. Letter From the President’s Assistant for National Security Affairs ( Kissinger ) to Soviet General Secretary Brezhnev

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 75, Country Files—Europe— USSR , Kissinger Conversations at Zavidovo, May 5–8, 1973. No classification marking. The letter is on White House stationery but it was presumably prepared in Zavidovo to be given to Brezhnev before Kissinger ’s departure.

115. Conversation Between President Nixon and his Assistant for National Security Affairs ( Kissinger )

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, White House Tapes, Oval Office, Conversation No. 916–14. No classification marking. The editor transcribed the portion of the conversation printed here specifically for this volume. This is part of a conversation that took place from 10:15 a.m. to 12:03 p.m.

116. Memorandum From the President’s Assistant for National Security Affairs ( Kissinger ) to President Nixon

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 68, Country Files—Europe— USSR , Dobrynin / Kissinger , Vol. 17, May–June 1973. Secret Sensitive Exclusively Eyes Only. Sent for information.

117. Letter From Soviet General Secretary Brezhnev to President Nixon

Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 68, Country Files—Europe— USSR , Dobrynin / Kissinger , Vol. 17 [May 1973– June 7, 1973]. No classification marking. A handwritten note at the top of the letter reads, “Handed to HAK by D 1:00 pm 5/15/73.”

118. Memorandum From the Executive Secretary of the 40 Committee ( Ratliff ) to the President’s Assistant for National Security Affairs ( Kissinger )

Source: National Security Council, Nixon Administration Intelligence Files, Subject Files, USSR . Secret Sensitive Eyes Only Outside System. Sent for action. Sonnenfeldt and Kennedy concurred.


356. Editorial Note

On April 20, 1972, Assistant to the President Kissinger arrived in Moscow for a series of secret meetings with Soviet General Secretary Brezhnev to discuss the upcoming summit. Although Vietnam and the Strategic Arms Limitation Talks dominated the discussion, Kissinger and Brezhnev also reviewed the political situation in Germany. During a meeting on April 22, Brezhnev expressed concern on the prospects for Chancellor Brandt and ratification of the Moscow and Warsaw treaties:

“ Brezhnev : I would like to ask you to tell President Nixon that we value highly the President’s position on this matter, the support he is giving to ratification of the treaties and the agreement on Berlin. I would like you to bear in mind this is not [just] a compliment to the President, this is the truth. At the same time, I don’t want to be too reticent or shy in speaking my mind on other aspects. I want to express the wish that at this decisive stage for Chancellor Brandt and the FRG the President should say a still more weighty word in favor of ratification. This would have a considerable significance and would be much appreciated in the Soviet Union and throughout the world. I would like to ask you Dr. Kissinger to draw President Nixon ’s attention to this.

“ Kissinger : You can be sure I will.

“ Brezhnev : President Nixon does have an unlimited capacity in this respect. It would be a very important step toward very successful negotiations.

“ Kissinger : In what respect ‘unlimited’?

“ Brezhnev : If I were elected President, I would show you. It would be good if I were elected President, but I don’t seek the nomination!

“ Kissinger : With respect to influencing the Germans?

“ Brezhnev : The President has unlimited capacity with respect to ratification. We do highly appreciate his position. The point I make is that we would appreciate any further efforts he could make in favor of it. Intuition is sometimes a good guide, and I have the impression President Nixon will respond favorably.

“ Kissinger : As you know, there are elections tomorrow in the German state of Baden-Württemberg. If these go badly, that is, if the Free Democrats get wiped out or get reduced substantially, or if the Social Democrats don’t do well, then I don’t think anything we do can make any difference. I think the Brandt Government will fall. I give you my best judgment.

“ Brezhnev : Would that be to our advantage for the Brandt Government to fall?

“ Kissinger : No, we don’t want this, but I state it as an objective fact.

“ Brezhnev : The U.S. President still has 24 hours to act. I know you sometimes put out surprise press conferences. Well, the President knows better how to do it.

“ Kissinger : No, we cannot influence a State election in Germany. It is too difficult. I don’t think it will happen, but I wanted to say it would be difficult.

“ Brezhnev : You are a difficult man to come to terms with. We came to agreement immediately before, and we have already notified Semenov immediately.

“ Kissinger : But can you influence elections for us?

“ Brezhnev : Isn’t all this understanding we have reached in favor of that? On SALT , ABM , European issues, long-term credits, the whole radical improvement in the atmosphere of U.S.-Soviet relations?

“[The Russians conferred among themselves briefly, at which Dr. Kissinger remarked: “Every time I say something, there is a brawl on the Russian side.”]

“ Brezhnev : Because, after all, the President is a politician, not a merchant. Politics covers all questions. The important thing is for us to reach agreement.

“ Kissinger : Realistically, what I would like to do is claim credit when the elections go well tomorrow and then ask you for concessions.

“ Brezhnev : What concessions?

“ Kissinger : I’ll think of one.

“ Brezhnev : I’ll be prepared to give you credit if it goes well, but if things go badly, I’ll say it was your fault.

“ Kissinger : You must have read in the Ambassador’s cables that I am vain.

“ Brezhnev : I have never read that.

“ Dobrynin : I have told them you are modest.

“ Kissinger : I will have revolution on my hands. Realistically, it is too late to do anything. If the elections go as expected without radical change in Bonn, we will see what can be done.

“ Brezhnev : What is your general forecast?

“ Kissinger : My forecast is that tomorrow’s election will not affect the parliamentary situation in Bonn. Perhaps some minor parliamentary changes, but it will not affect the situation. Confidentially, we have attempted to be helpful. We invited Bahr to Washington and let it be known, and we have not received anyone from the Opposition. This is a fairly clear signal in Germany. We have not seen Barzel since the ratification debate started. He wanted to come in April and we did not receive him.

“ Brezhnev : I know you received Bahr .

“ Kissinger : And when Barzel came in January, your Ambassador in Bonn can confirm we did not encourage him.

“I want to be honest with you. I had arranged with Bahr to send a memo that perhaps he could use confidentially in early April. But this became impossible because of the Vietnam situation. Our domestic situation became more complicated. We will review what can be done between now and May 4.

“ Brezhnev : This is a very important component of the general package of problems we will be having discussions on and hoping to resolve. We feel that on all the issues, agreements should be reached that will be worthy of our two countries.

“ Kissinger : Mr. General Secretary, we have invested so much in the Berlin Agreement that we are in favor of ratification of these agreements. In light of these discussions, we will see what additional steps we can take to assist ratification.”

After an exchange on the need to discuss European security at the summit, Brezhnev asked Kissinger about membership for East and West Germany in the United Nations.

“ Brezhnev : [O]n the subject of the admission of the 2 German states to the U.N., you know when we signed the treaty with the FRG , there was a clause in the statement on efforts of the sides to secure the admission of the 2 Germanies. Since at the Summit we will be discussing important issues, it would not be understood by the public in the USSR or the GDR or also in the U.S. if nothing was said on that subject.

“ Kissinger : The Foreign Minister knows the sequence. It is possible that the treaties won’t be ratified by the Summit. They may pass on May 4 and then be rejected by the Bundesrat, then go back to parliament for a full majority in June.

“If this is the sequence, then a successful Summit would be a guarantee of ratification. It would be impossible that a German Parliament could reject them after a successful U.S. and Soviet meeting. Secondly as regards the GDR , I don’t want to raise the wrong expectations as regards what we can say at the meeting. I don’t think we can go much beyond the Berlin Agreement. With respect to admission of the 2 [Page 1008] Germanies to the U.N., we frankly have not yet taken a position. My informal view is that we will back whatever Chancellor Brandt wants to do. If he proposes it, we will be prepared to support these steps.

“ Brezhnev : Brandt did register in a document his readiness to support entry.

“ Kissinger : We will check with Brandt before the Summit. We will not be an obstacle. If he is willing, we have no American interest to oppose it.” (National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Box 72, Country Files, Europe, USSR , HAK Moscow Trip–April 1972, Memcon s)

Kissinger later sent the following undated message to Bahr on the subject: “ Brezhnev has approached us with a request to support UN membership for the GDR and the FRG . We have told him that we will be guided by the FRG ’s approach on this matter. I would greatly appreciate your suggestions on how we should handle this in Moscow.” (Ibid., NSC Files, Box 424, Backchannel Files, Backchannel Messages, Europe, 1972)

Before the final meeting with Brezhnev on April 24, Sonnenfeldt briefed Kissinger on the growing political crisis in Bonn. The previous day, the Christian Democratic Union won the state election in Baden-Württemberg, and Wilhelm Helms, a member of the Free Democratic parliamentary party group, announced his defection from the governing coalition. While the opposition thus maintained its majority in the Bundesrat, the government was now in danger of losing its majority in the Bundestag. The loss of one more vote there would mean defeat not only for Brandt but also, in all likelihood, for ratification of the Eastern treaties. In a note to Kissinger , Sonnenfeldt wrote that the electoral results “will look ominous to Soviets.” He then offered the following advice on the Soviet request for U.S. intervention: “ B[rezhnev] may believe we could have done something. Let him believe it . You held out hope, indeed virtually promised to do something before May if Brandt survives.” “ If US -Soviet relations deteriorate (because of V[iet]N[am]),” Sonnenfeldt concluded, “[ Barzel ] may well defeat German treaties and—before that—topple Brandt .” (Library of Congress, Manuscript Division, Kissinger Papers, Box CL 230, Geopolitical File, 1964–78, Soviet Union, Trips, 1972, April, Notes)

Although he saw “no great sensations” regarding the outcome in Baden-Württemberg, Brezhnev reiterated his plea to Kissinger for U.S. intervention during their meeting on April 24. “Now is a decisive moment,” he declared, “when our two countries should take the necessary steps to further ratification of the treaties and sign a protocol on West Berlin.” After a discussion on summit preparations, Kissinger assessed the recent German developments.

“Dr. Kissinger : I have not seen our official analyses yet, but my personal analysis is that there has been a slight weakening of the Brandt [Page 1009] Government but not a significant weakening of the Brandt Government. In my judgment—again I am only speaking personally—it means that the treaties will be rejected by the upper house and will therefore have to come back to Parliament to pass by an absolute majority in June. It is my judgment that they will still pass. We will use our influence where we can.

“ Brezhnev : America can certainly speak in a loud voice when it wants to.

“Dr. Kissinger : As I told the General Secretary, when I return I will discuss with the President what we can do. Having worked so long on the Berlin agreement, we want to see it achieved. It is one of the useful results of the exchanges between the President and the General Secretary.

“ Brezhnev : I trust you will convey the general tenor and our tone to the President on our policy toward Europe, which contains nothing bad for Europe or for the U.S.

“Dr. Kissinger : You can be sure. We will see what we can do, possibly a letter to the Chancellor, or something else.

“ Brezhnev : This requires looking at things thru realistic eyes, and perhaps everything will fall into place. I’m not in any way suggesting any concrete steps, because I am sure the President knows better. To help your own ally. I already told Chancellor Brandt in the Crimea that we had nothing whatsoever against the allied relationship between the FRG and the U.S. I am sure Chancellor Brandt told the President this but I wanted to reassure you.

“Dr. Kissinger : We will approach it in a constructive spirit. I will communicate thru the special channel. I will see your Ambassador Friday, but I can tell you now we will approach it in a constructive spirit, and with a desire to get the Treaties ratified.” (National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Kissinger Office Files, Country Files, Box 72, Europe, USSR , HAK Moscow Trip—April 1972, Memcon s)

Later that day, Kissinger adopted a different line in a memorandum to Nixon on his trip to Moscow. “ Brezhnev and his colleagues displayed obvious uneasiness over the outcome of the German treaties,” he reported, “and made repeated pitches for our direct intervention. The results of Sunday’s election and the FDP defection have heightened their concern, and the situation gives us leverage. I made no commitment to bail them out and indeed pointed out that we had been prepared to assist them through Bahr but had not done so because of the North Vietnamese offensive. We will see to it that we give them no help on this matter so long as they don’t help on Vietnam.” (Ibid.) As Kissinger later explained: “the Soviets’ eagerness to complete these treaties would be one of our assets if Vietnam should reach crisis proportions in the weeks ahead. From our point of view, having the Eastern treaties in abeyance was exactly the ideal posture.” ( Kissinger , White House Years, page 1150)


Tonton videonya: 47 Raja dan Permaisuri Hadiri Pertemuan Raja Nusantara (Mungkin 2022).